74% des Français•es ne veulent plus des partis à la tête des communes, selon un sondage Ifop1. Alors que la démocratie représentative traverse une crise de confiance profonde, plus de 60 communes en France ont choisi une autre voie depuis les élections municipales de 2020 : celle d’une démocratie locale vivante, partagée et transformatrice. Le rapport « Prendre le pouvoir pour le partager », porté par la coopérative Fréquence Commune, documente cette aventure collective et inédite, marquée par la montée en puissance d’une alternative politique locale fondée sur une démocratie plus directe et délibérative, bien au-delà de la simple participation citoyenne.
Municipales 2026 : 74% des Français•es ne veulent plus des partis à la tête des communes
À un peu plus de deux mois du scrutin municipal, un sondage Ifop1 réalisé pour Fréquence Commune met en lumière une aspiration nette et majoritaire des Français à un profond renouvellement de la démocratie locale. Quatre enseignements majeurs se dégagent.
Des citoyens sans étiquette partisane plébiscités pour gérer la commune
Lorsqu’ils sont interrogés sur les profils jugés les plus aptes à gérer leur commune et à répondre aux besoins locaux, les Français expriment une préférence claire :
74 % estiment que les élus municipaux devraient être issus de la société civile et non membres d’un parti politique.
2/3 des Français•es souhaitent une liste citoyenne et participative dans sa commune en 2026
Cette aspiration au renouvellement se traduit très concrètement dans le regard porté sur les élections municipales à venir.
66 % des Français souhaitent qu’une liste citoyenne et participative se présente dans leur commune en 2026, soit plus de 30 millions de personnes à l’échelle nationale.
La préférence des candidats potentiels pour les listes citoyennes et participatives
Lorsqu’il s’agit de s’engager personnellement, la dynamique est encore plus nette. Parmi les Français qui envisagent de se présenter aux élections municipales, les 3/4 (75 %) déclarent qu’ils le feraient dans une liste citoyenne et participative, plutôt que sur une liste portée par un parti politique.
Les Français·es veulent tourner la page d’un fonctionnement municipal trop vertical
Au-delà des profils et des listes, le sondage révèle également une remise en question profonde du modèle représentatif traditionnel à l’échelle municipale. Près de 3/4 des Français (74 %) estiment que le fonctionnement actuel de la démocratie locale n’est plus satisfaisant et souhaitent une implication beaucoup plus forte des citoyennes et citoyens dans les décisions municipales.
La vague des nouvelles listes citoyennes est lancée
Ce sondage confirme une aspiration profonde : les Français veulent reprendre la main sur leurs communes. Ils souhaitent des élus issus de la société civile, une politique locale et une gouvernance plus ouverte, plus partagée et tournée vers les sujets concrets. C’est exactement la vocation des listes citoyennes participatives.
Fréquence Commune a déjà inventorié 470 listes citoyennes participatives pour les municipales de 2026 et anticipe d’en compter près de 1 000 d’ici le 15 mars 2026. Le mouvement continue, partout en France, la relève est là pour assurer un nouveau mandat et pousser toujours plus loin la démocratie locale.
Prendre le pouvoir pour le partager
Expériences et apprentissages des communes participatives 2020-2026
Fruit de plus d’un an d’enquête de terrain, plus de 100 entretiens individuels et d’une immersion dans la réalité de 21 communes participatives, ce rapport de 290 pages donne à voir les pratiques, les défis et les apprentissages de celles et ceux qui, à l’échelle municipale, ont tenté de faire de la politique autrement.
Ce rapport propose une analyse dense de 21 communes (grandes et petites) qui ont tenté, parfois avec audace, de réinventer l’action publique locale. Assemblées citoyennes décisionnaires, conseils municipaux élargis à des non-élu.e.s, réorganisations internes plus horizontales, décisions collectives sur la fiscalité locale, l’aménagement urbain ou encore la sécurité alimentaire : autant d’expérimentations concrètes, parfois radicales, dont ce rapport tire les enseignements – sans occulter les échecs, les limites ni les tensions rencontrées.
Résumé exécutif
Ce rapport est écrit par Élisabeth Dau, spécialiste des dynamiques démocratiques locales et du municipalisme depuis 15 ans, Léa Legras et Cléa Fache, toutes deux chargées d’étude au sein de la coopérative Fréquence Commune. Ces dernières ont co-fondé le projet Climate Change – Commons and Radical Democracy in Europe, un tour d’Europe de 4 mois pour aller à la rencontre d’acteur·rices sur la démocratie locale et les communs.
Réparer la démocratie depuis les territoires
Ces communes – de Vaour (328 habitant.e.s dans le Tarn) à Poitiers (90 240 habitant.e.s dans la Vienne) – ont transformé leurs institutions : gouvernance partagée, implication directe des habitant·es, expérimentations démocratiques ambitieuses, redistribution du pouvoir jusque dans les services municipaux. Elles se confrontent aussi aux limites du cadre légal, aux tensions politiques et aux défis d’une intercommunalité souvent opaque.
La démocratie locale réinventée par les communes participatives
Pour prendre le pouvoir et le partager !
Cartographie des communes et des collectifs participatifs
Des territoires en résistance et qui prennent soin
Dans un contexte de montée de l’extrême droite, de précarité accrue et de violences politiques, ces communes s’affirment comme des digues démocratiques. Elles réinventent le rôle des élu·es, « féministisent » et « dépatriarcalisent » la vie politique, défendent les libertés associatives et posent les bases de villes et villages-refuges.
Mettre en œuvre la parité sociale en politique
L’idée centrale de la parité sociale, c’est simplement représenter la société telle qu’elle est
Le principe est simple : une démocratie représentative fonctionne mieux quand les personnes qui décident ressemblent à celles qu’elles représentent. Aujourd’hui, ce n’est pas le cas : les classes supérieures occupent l’essentiel des positions politiques. Lors des municipales par exemple, les catégories populaires ne représentent que 21% des élu•es3, ce qui est deux fois moins que leur part dans la population ! A l’image de la parité femmes-hommes, la parité sociale propose des méthodes concrètes (recrutement, composition de liste, etc.) pour corriger cet écart. Objectif : une politique plus juste, plus efficace et plus crédible.
La parité sociale est un enjeu central pour les municipales à venir. Les listes citoyennes participatives (LCP) offrent une opportunité unique : remettre les habitant·es au centre de la politique locale, en valorisant la diversité des expériences et des parcours. L’absence de parité sociale dans les instances décisionnelles renforce les écarts et éloigne les citoyen•nes de la politique, tandis qu’une représentation plus équilibrée favorise la justice démocratique et la confiance collective, et tout particulièrement à l’échelle communale.
Cette notion de parité sociale peut faire émerger des émotions fortes — confrontation, sentiment d’injustice, culpabilité, réactions défensives ou malaise. L’objectif n’est pas de juger ni, d’assigner des rôles, mais de prendre conscience, pour soi et autrui, de l’effet des privilèges et des obstacles structurels vécus par certaines tranches de personnes. Elle doit donc être abordée avec soin.
Féministiser la politique : une autre manière d’exercer le pouvoir
Le rapport met en lumière une ambition forte portée par de nombreuses communes participatives : féministiser la politique. Il ne s’agit pas seulement d’augmenter la présence des femmes en politique, mais de transformer en profondeur les pratiques du pouvoir.
Coopération, horizontalité, soin des individus et du collectif : ces principes, inspirés des luttes féministes, guident une nouvelle manière de gouverner. En intégrant les personnes minorisées, en prenant en compte les inégalités systémiques et en valorisant des formes d’organisation non patriarcales, ces communes expérimentent une démocratie plus inclusive, plus juste et profondément transformatrice.
Reprendre la main sur les ressources locales
Face aux urgences sociales, écologiques et économiques, les communes participatives ont aussi entrepris de se réapproprier les ressources de leurs territoires : eau, alimentation, terres agricoles, énergie, forêts ou patrimoine local.
Leur objectif : absorber les chocs, garantir un accès équitable, développer une économie locale et solidaire, et renforcer l’autonomie collective.
Ces initiatives s’accompagnent de pratiques démocratiques innovantes, pour politiser les arbitrages nécessaires en temps de restrictions budgétaires.
Plutôt que de décider seul.e.s dans l’urgence, les élu·es impliquent les habitant·es dans les choix cruciaux pour préserver les services publics et construire des communs durables.
La Boussole Démocratique
Le guide « La mairie est à VOUS » contient l’ensemble des fiches outils développées par le réseau Actions Communes, pour inspirer les dynamiques collectives et pour promouvoir la démocratie locale. C’est un outil à destination des listes citoyennes et participatives, en vue des élections municipales 2026.
Ces politiques locales ouvrent des voies concrètes vers des territoires plus justes, résilients et souverains.
Un souffle pour 2026
Ce rapport n’est ni un manuel, ni une évaluation. C’est une invitation à apprendre, s’inspirer, se relier. Dans une période où nous glissons tous les jours un peu plus dans une nuit démocratique, il montre que d’autres voies sont possibles.
Tous·tes ces élu·es, ces agent·es et ces habitant·es témoignent combien le mandat des communes participatives a été un remède à l’impuissance et à la résignation.
déjà 300 listes citoyennes constituées en prévision des prochaines élections municipales. La scic Fréquence commune vous accompagne pour créer la vôtre !
Loin d’être réservée aux grandes villes, cette capacité d’expérimentation et de réinvention humble et joyeuse, depuis les territoires, trace des pistes concrètes pour redonner de l’espoir à la démocratie locale. Un potentiel plein de promesses pour les futures mairies de 2026.
Rapport complet « Prendre le pouvoir pour le partager »
Mairie-me pour exprimer ses priorités locales
Le Collectif pour une Transition Citoyenne (CTC), qui fédère plus de 60 partenaires majeurs (dont ATTAC, Oxfam, la Fondation pour le Logement des Défavorisés, Alternatiba, le Mouvement Colibris, France Nature Environnement, Enercoop, Artisans du Monde), a lancé Mairie-Me, une plateforme simple, indépendante et apartisane, qui permet à chaque Français·e d’exprimer ses priorités locales à l’approche des élections municipales.
Concrètement, chaque habitant·e peut répondre en ligne à 5-10 questions sur son idéal concernant la démocratie locale, le transport, l’alimentation etc. Les contributions seront agrégées et anonymisées. Elles seront transmises aux collectifs locaux, qui s’en serviront pour construire leur « Pacte citoyen« , texte permettant d’interpeller directement les candidat·es et de les inviter à intégrer des mesures de justice sociale et écologique dans leur programme.
- Accéder au rapport IFOP – résultats détaillés ↩︎
- Accéder au rapport IFOP – résultats détaillés ↩︎
- Rapport Tous les mêmes ?, Démocratiser la politique ↩︎
(Re)faire commune : 12 engagements pour soutenir le tissu associatif local et répondre aux besoins des territoires
Les 15 et 22 mars 2026 auront lieu les élections municipales. Alors que les associations se sont très largement mobilisées le 11 octobre pour dire que « Ca ne tient plus« , les élections municipales seront l’occasion de mobiliser les acteurs locaux autour des enjeux de la vie associative.
Le Mouvement associatif a travaillé autour de 12 engagements afin de soutenir le tissu associatif local et répondre aux besoins des territoires. Ces propositions se regroupent en 4 thématiques : engagement, financement, coopération et accompagnement.
