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Développement Durable en débat

Plan national d’adaptation au changement climatique : bilan de la concertation publique

vendredi 26 novembre 2010
Posté par David Naulin

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Mardi 23 novembre 2010, Nathalie Kosciusko-Morizet, ministre de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, a clôturé la table-ronde faisant le bilan de la concertation pour l’élaboration du plan national d’adaptation aux changements climatiques. A l’issue de la table-ronde, la ministre a annoncé le lancement de la prochaine étape du processus : l’élaboration du premier plan national d’adaptation au changement climatique, durant le 1er semestre de l’année 2011. Ce plan, qui repose à la fois sur l’adaptation et l’atténuation, devrait permettre d’adopter des décisions concrètes au niveau national.



Cette séance s’est tenue en présence de Paul VERGES, président de l’Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique (ONERC), Michel HAVARD, député du Rhône, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, Jean JOUZEL, glaciologue, membre du GIEC, Martial SADDIER, député de Haute-Savoie, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, Alain GRIMFELD, président du Comité de prévention et de précaution et Pierre-Franck CHEVET, directeur Général de l’Energie et du Climat au ministère du Développement durable.

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Cette table ronde était présidée par Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET, ministre de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, en présence de Paul VERGÈS, président de l’Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique (ONERC), Michel HAVARD, député du Rhône, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, Jean JOUZEL, glaciologue, membre du GIEC, Martial SADDIER, député de Haute-Savoie, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, Alain GRIMFELD, président du Comité de la prévention et de la précaution et Pierre-Franck CHEVET, directeur Général de l’Energie et du Climat au ministère du Développement durable. © G. CROSSAY/MEDDLT

La concertation engagée avait pour objectif de mobiliser l’ensemble des pouvoirs publics, des acteurs privés et de la société civile pour que l’adaptation soit reconnue au même titre que l’atténuation et de recueillir les avis et les recommandations pour la définition du plan national d’adaptation au changement climatique, prévue la loi du Grenelle Environnement.

Le rapport des groupes nationaux et leurs 202 recommandations, déjà rendu public en juin 2010, a insisté sur le besoin d’améliorer nos connaissances ; de renforcer la collecte de données sur le long terme et leur mise à disposition ; de mettre en place des dispositifs pour tirer tous les enseignements des épisodes passés qui pourraient préfigurer les évolutions climatiques futures ; et d’informer et faire participer les citoyens à l’élaboration de la décision et de sa mise en œuvre.
- Téléchargez le rapport de la concertation (PDF - 3465 Ko) en cliquant ici.
- Téléchargez la liste détaillée des mesures (PDF - 1170 Ko) en cliquant ici.

La concertation en images :

Retour du groupe 1 qui traitait de la biodiversité, de l’eau, de la santé et des risques naturels :

Retour du groupe 2 qui traitait de l’agriculture et de la forêt, de l’énergie, des infrastructures de transport, du tourisme et de l’urbanisme :

Retour du groupe 3 qui traitait de financement, de la recherche, de l’information éducation et de la gouvernance :

Les rapports des régions d’Outre-mer soulignent que la plupart des recommandations formulées par les groupes de travail nationaux recouvrent des besoins d’adaptation en Outre-Mer. Certains besoins particuliers en termes d’adaptation débouchent sur la proposition d’une dizaine de recommandations complémentaires. 150 personnes ont pris part à ces travaux.
- Téléchargez les contributions des régions Outre-mer (PDF - 3 Mo) en cliquant ici.

Les rapports des réunions interrégionales ont permis de constater une forte adhésion aux propositions faites par les groupes nationaux et des régions d’Outre-mer. Que ce soit sur l’importance de l’information et de la formation, l’effort de recherche à amplifier ou la gestion des risques en passant par le tourisme ou l’urbanisme, aucune recommandation n’a globalement été remise en cause. Ces réunions ont été marquées par des attentes fortes. Il est ainsi attendu de l’Etat la fixation de références et de méthodologies. Les parties prenantes ont souligné la nécessité de bien articuler les échelons nationaux et locaux, de clairement définir ce qui relève du domaine de l’Etat de ce qui relève du domaine des collectivités et la nécessité de hiérarchiser les propositions et les actions. Plus de 700 personnes ont participé à ces rencontres.
- Téléchargez la synthèse des concertations interrégionales (PDF - 170 Ko) en cliquant ici.
- Téléchargez les rapports des régions (PDF - 2952 Ko) en cliquant ici.

Le rapport de la consultation publique a montré un fort intérêt pour la lutte contre le changement climatique, les internautes se disant principalement prêts à faire des efforts pour diminuer les émissions de gaz à effet de serre. Globalement, la plupart des répondants s’inquiètent avant tout de l’impact du changement climatique sur leur quotidien, en particulier sur leurs modes de vie et leur santé. Paris et les départements de montagne et du littoral, ou proches du littoral, se sont le plus mobilisés. Près de 4 000 internautes ont pris part à cette enquête.
- Téléchargez la synthèse de la consultation du public (PDF - 369 Ko) en cliquant ici.
- Téléchargez le bilan de la consultation publique (PDF - 442 Ko) en cliquant ici.

Paul VERGES, ainsi que les présidents des trois groupes de travail, Michel HAVARD, Jean JOUZEL, et Martial SADDIER, député de Haute Savoie, ont salué l’initiative d’anticipation que constitue la politique d’adaptation au changement climatique. Il se sont félicités que les recommandations des groupes de travail fassent l’objet d’un consensus global dans les régions comme auprès du public.

Nathalie Kosciusko-Morizet a annoncé le lancement de la prochaine étape du processus : l’élaboration du premier plan national d’adaptation au changement climatique en France. "La politique du climat repose sur 2 piliers : l’atténuation et l’adaptation. Au niveau international, notre objectif pour Cancun est d’adopter un paquet équilibré de décisions concrètes issues de l’accord de Copenhague en textes et décisions des Nations Unies. Parmi ces décisions figure l’adaptation aux conséquences des changements climatiques. Au niveau national, notre volonté d’élaborer durant le 1er semestre 2011 d’un plan d’adaptation, illustre bien la volonté de la France d’avancer sur ce sujet" a déclaré la ministre.

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