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« Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population »

La version Grand Public du rapport 2024 du Haut Conseil pour le Climat

Un document incontournable à lire absolument pour Pierre-Henry Dodart, administrateur de l'État engagé pour la transition écologique

Pour la sortie de la version Grand Public de son rapport annuel, le Haut conseil pour le climat (HCC) lance un rappel urgent : la France doit impérativement atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 et intensifier ses efforts d’adaptation face aux impacts dévastateurs du changement climatique.

Diaporama version grand public du rapport annuel 2024

Malgré des progrès, la France risque de ne pas tenir son second budget carbone (2019-2023) en raison de la fragilisation des puits de carbone forestiers.

Le changement climatique frappe fort : 3 000 décès en 2022 liés aux canicules et 11 milliards d’euros de dégâts climatiques pour les seuls dégâts assurés.

Pierre-Henry Dodart
Administrateur de l’État engagé pour la transition écologique

Le rapport 2024 du Haut Conseil pour le Climat (HCC) souligne des avancées mais aussi un retard dans les actions structurelles. Pour espérer atteindre la neutralité carbone, 60-70 milliards d’euros d’investissements annuels supplémentaires sont nécessaires d’ici 2030.

Les principales fragilités identifiées concernent :

  • 🌲 L’insuffisance des efforts pour restaurer les puits de carbone forestiers
  • 🚗 Une transition trop lente des mobilités et flottes d’entreprises
  • 🏘️ Un taux de rénovations performantes des bâtiments très faible
  • 🍽️ Un manque de politiques solides pour un système alimentaire bas carbone

Le HCC insiste sur le fait que les lois, décrets et plans nationaux doivent être adoptés de toute urgence pour garantir la visibilité et la cohérence de la transition.

Pierre-Henry Dodart
Administrateur de l’État engagé pour la transition écologique

Le rapport souligne qu’une planification écologique est essentielle pour protéger les plus vulnérables et garantir une transition juste et résiliente.

Rapport annuel 2024 du HCC version grand public :
« Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population« 

Le Haut conseil pour le climat présente la version grand public, accessible et synthétique de son rapport annuel « Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population », publié en juin. La version grand public est tournée vers la jeunesse, mais également destinée à toute personne souhaitant s’informer sur l’action publique climatique en France.

En seize page illustrées, le rapport grand public présente de manière pédagogique les principaux points du rapport annuel 2024 :

  • Émissions de gaz à effet de serre,
  • Respect des budgets carbone,
  • Impacts du changement climatique sur la dernière décennie
  • Besoins d’adaptation
  • Évaluation du cadre d’action publique en France,
  • Leviers pour l’action climatique nationale et internationale,
  • Recommandations pour améliorer l’action publique en matière de climat.

Rapport annuel 2024 complet – « Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population »

Le Haut conseil pour le climat (HCC) souhaite rappeler au nouveau Gouvernement, au Parlement et au Conseil économique, social et environnemental, l’importance cruciale d’atteindre la neutralité carbone de la France en 2050, avec une direction claire et stable qui donne de la visibilité aux acteurs économiques, et de protéger les ménages et les entreprises des impacts du changement climatique.

Malgré les résultats encourageants du rythme de baisse des émissions territoriales de gaz à effet de serre, les données actuelles indiquent que le second budget carbone de la France (période 2019-2023) ne sera pas tenu, notamment du fait de la forte diminution du puits de carbone des forêts gérées, fragilisé par le changement climatique.

La France et l’Europe sont durement touchées par le changement climatique. Il entraîne des évènements extrêmes plus fréquents et plus intenses – vagues de chaleur, sécheresses agricoles et feux de forêts, précipitations extrêmes et inondations – et des effets croissants de la montée du niveau de la mer sur les littoraux. En 2022, les canicules ont entraîné près de 3 000 décès en France et les aléas climatiques près de 11 milliards d’euros pour les seuls dommages assurés. Les moyens mis en œuvre pour l’adaptation demeurent insuffisants. Sans action climatique, les dommages s’aggraveront, réduiront le produit intérieur brut et auront des effets dramatiques pour les populations les plus exposées.

Le rapport annuel 2024 du HCC met en évidence des avancées significatives dans la gouvernance et la stratégie des politiques climatiques françaises. Lorsqu’elle est mise en place et suivie, la planification écologique constitue un facteur de cohérence et de prévisibilité pour tous les acteurs concernés.

L’atteinte de la neutralité carbone nécessite de consacrer des financements pluriannuels publics et privés estimés à 60-70 milliards d’euros d’investissements annuels supplémentaires d’ici à 2030 tout en arrêtant les subventions aux énergies fossiles. Les annulations récentes de crédits et le maintien de ces subventions nuisent à la confiance dans la transition climatique.

Le parlement n’a pas encore pu examiner les textes stratégiques qui encadrent l’action de la France : la nouvelle stratégie nationale bas carbone (SNBC), le troisième plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC) et la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE). L’adoption des lois, la publication des décrets, l’élaboration des documents de planification sont urgentes afin de donner à chaque acteur la visibilité nécessaire pour agir en cohérence avec la transition climatique.

Un renforcement des actions structurelles est indispensable, avec un cap clair pour la décennie 2030-2040, afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050, et d’engager résolument l’adaptation.

Les principales fragilités de la trajectoire de la France relèvent :

  • de la visibilité insuffisante du déploiement à long terme des énergies renouvelables et des nouveaux programmes nucléaires,
  • de l’insuffisance des plans visant la reconstitution du puits de carbone forestier,
  • du manque de maîtrise de la demande en mobilité des personnes et des biens,
  • des retards dans le verdissement des flottes d’entreprise,
  • du faible taux de rénovations performantes des bâtiments,
  • et de politiques sectorielles ne permettant pas encore d’assurer la transition vers un système alimentaire bas carbone, résilient et juste.

De manière transversale, la transition juste et l’adaptation ne sont pas assez intégrées à l’action climatique, ce qui entraîne un risque d’aggravation des inégalités et hypothèque la poursuite de la transition climatique.

Les recommandations du HCC sont détaillées dans le rapport annuel 2024 « Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population » ci-dessous :

Le Haut conseil pour le climat (HCC) est un organisme indépendant chargé d’évaluer l’action publique en matière de climat, et sa cohérence avec les engagements européens et internationaux de la France, en particulier l’Accord de Paris, l’atteinte de la neutralité carbone en 2050, et le respect des budgets carbone de la France.

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