Ce 14 janvier 2011, restera une journée historique pour la Tunisie. Après un mois de contestation courageuse au prix d’une centaine de morts, la jeunesse tunisienne a été plus forte que la force. Après 23 ans de pouvoir, Ben Ali est en fuite et malgré l’état d’urgence, un couvre-feu et des incidents survenus cette nuit, l’espoir est à nouveau permis. Le président du Parlement tunisien, Foued Mebazaa, a été proclamé président par intérim par le Conseil constitutionnel. Pour Pierre Vermeren, historien du Maghreb et enseignant à l’université Paris-I, « une nouvelle Tunisie va naître, elle commence aujourd’hui ». Elle commencera peut-être sans la France, complètement dépassée par ce que certains qualifient de première révolution populaire de l’ère numérique. Facebook, Twitter, les blogs, les SMS ont pulvérisé les tentatives désespérées d’un pouvoir visant à pétrifier sa population sous la propagande et la peur.
C’est notamment sur Facebook que Hamma Hammami, porte-parole du Parti Communiste des Ouvriers de Tunisie (PCOT) et ancien directeur du journal interdit Alternatives appelait, le 11 janvier dernier, au « départ de Ben Ali, la dissolution des institutions fantoches du régime actuel et la mise en place d’un gouvernement national provisoire chargé d’organiser des élections libres et transparentes ». Malgré son arrestation ou celle du blogger Hamadi Kaloutcha et les tentatives de censure menées par le pouvoir, c’est bien l’utilisation des réseaux sociaux qui a permis le succès de cette « révolution de jasmin ». Grâce à internet, « on découvre une société civile vivante, en marge des partis politiques », confirme Souhayr Belhassen, présidente de la Fédération internationale des ligues des droits de l’Homme (FIDH), ONG basée à Paris. « Internet a servi d’instrument de mobilisation de la société civile. C’est un moyen de communication qui a une vitesse qui dépasse celle des autorités », ajoute Mme Belhassen, elle-même tunisienne, établissant un parallèle avec la Birmanie ou l’Iran après l’élection contestée du président Mahmoud Ahmadinejad. « Je suis fier d’être Tunisien, c’est la première révolution numérique, c’est la première révolution pacifiste », résumait hier soir sur i>Télé l’un des jeunes manifestants devant l’ambassade de Tunisie à Paris. « On est un peuple uni et il faut maintenant restaurer une vraie démocratie. »
Aujourd’hui, bien des incertitudes demeurent, bien des menaces pèsent encore sur le sort du peuple tunisien. Mais au moins, son futur est entre ses mains. Et il le doit à lui seul.
L’étrange silence français
Car ce qui est marquant dans ces événements, c’est l’absence presque totale de réactions des gouvernements étrangers à l’image de la France. Cependant, quand il s’agit de condamner l’Iran, Nicolas Sarkozy est parmi les premiers présents. Le 29 décembre dernier, l’Elysée publiait un communiqué dans lequel le président français déclarait : « Depuis le vote du 12 juin 2009, le peuple iranien réclame pacifiquement le droit de s’exprimer librement, et celui de choisir son destin. Comme à chaque fois qu’un peuple réclame la liberté et la justice, la France est à ses côtés« . Dans ce communiqué, l’Elysée demandait « l’arrêt des violences, la libération de tous les opposants emprisonnés et le respect des droits de l’homme ». Même position concernant la situation en Côte d’Ivoire. Maurice Szafran le souligne cette semaine dans Marianne : « Quand le despote Gbagbo a perpétué un coup d’Etat en Côte-d’Ivoire, Nicolas Sarkozy l’a condamné. Vite, haut et fort. Nous aurions apprécié qu’il se démarque avec autant de célérité de Ben Ali, que le président rappelle, à propos de la Tunisie aussi, les vertus et les règles démocratiques. Il a choisi de rester coi… »
Alors, force est de constater lorsqu’un peuple est réprimé par un régime ami, la France est étrangement silencieuse. Pendant plus de vingt ans, de nombreuses ONG comme Amnesty international ou la FIDH ont dénoncé les multiples violations des droits de l’homme commises par le régime policier de Ben Ali (exécution d’opposants, tortures, interdiction de mouvements d’opposition, censure des médias etc…). Pire, alors que l’ancien ambassadeur des Etats-Unis en Tunisie n’hésitait pas à qualifier la famille de Ben Ali de « mafieuse », la ministre des affaires étrangères, Michèle Alliot-Marie a encore refusé cette semaine de condamner la Tunisie car la France n’a pas à se poser en « donneur de leçons ». Ses propos frisent le ridicule quand elle ajoute: « Plutôt que de lancer des anathèmes, je crois que notre devoir est de faire une analyse sereine et objective de la situation. »
Le fait que la Tunisie ait été un partenaire économique et un allié dans la lutte contre le terrorisme ne peut justifier de telles « maladresses ». Un sentiment partagé par la presse française qui stigmatise, ce samedi, le silence des autorités françaises.
Libération édition du 15 janvier 2011 Libération se gausse du « grotesque successeur du grand Bourguiba, flic en chef de l’un des régimes les plus féroces de la région, (qui) n’était qu’un pleutre, et quand le peuple insurgé lui a signifié son congé, il est parti la queue basse ». « Ce régime était en toc, et tous ceux qui l’ont tenu à bout de bras au nom d’une realpolitik des imbéciles doivent maintenant expliquer pourquoi celui qu’ils tenaient pour un rempart solide contre les islamistes est tombé comme un château de cartes », poursuit-il. « Il y a un parfum de 1830 dans cette chute d’un fantoche renversé par des gavroches, dans cette révolution à la française au coeur du Maghreb, dans ces trois glorieuses déclenchées par Internet et les militants des droits de l’homme, avec un Charles X au cheveux teints qui monte en avion comme jadis on fuyait en calèche », écrit encore Libération.
Encore plus critique, Jean-Michel Helvig dans La République des Pyrénées relève que la révolution tunisienne se sera faite « sans la France, la France de l’Elysée, du Quai d’Orsay où la ministre des Affaires étrangères en exercice voulait apporter au régime Ben Ali le soutien de son savoir-faire « sécuritaire », et c’est en cela que les atermoiements des Mitterrand (Frédéric), Le Roux, Baroin, Alliot-Marie, Fillon, sans parler du silence de Sarkozy, pèseront lourd dans la balance. La honte. Paris a raté le coche. »
Même sentiment de « honte » dans l’éditorial de Jacques Camus, dans La République du centre qui critique « le regard incroyablement neutre de la France ». « Cela a tout de même duré 23 longues années, marquées par un silence dont nous devrions avoir honte », s’indigne-t-il.
L’Humanité se réjouit que « la Tunisie brise ses chaînes »: « Le sang de nouveau versé, ajouté au miel des mots, a cimenté la colère. La brèche ouverte est devenue capitulation en rase campagne. L’état d’urgence n’y changera rien. »Le Figaro édition du 15 janvier 2011 Enfin, Pierre Rousselin, du Figaro comme beaucoup d’autres éditorialistes, redoute une « transition politique délicate », après le départ du président Ben Ali. « Il va falloir beaucoup de sang-froid pour rétablir le calme dans les rues et ramener le débat à la sphère politique dans un pays où l’opinion a été laminée », estime-t-il en évoquant le souvenir de la chute du shah d’Iran, un précédent qui « doit inciter à la plus grande prudence ».
Le risque d’infiltration islamiste, apparemment redouté par le Figaro existe-t-il vraiment ? C’est l’une des questions posées par Daniel Schneidermann du site @rretsurimages.net
: « Sur la révolution tunisienne en marche la télévision française nous a raconté -tardivement- une histoire trop simple: celle de jeunes « chômeurs diplômés », en révolte contre « le régime Ben Ali ». Mais comme d’habitude, la réalité est bien plus complexe ». Découvrez ci-dessous cette émission de 90 minutes, enregistrée ce 14 janvier 2011 avant que Ben Ali s’exile, exceptionnellement en libre accès. Avec la présidente de la Fédération internationale des ligues des droits de l’homme, Soulayr Belhassen, d’origine tunisienne, Neila Latrous, blogueuse franco-tunisienne, qui a écrit un post plutôt pro Ben Ali sur le blog Comptoir. Sélim Ben Hassen, avocat, président du mouvement de jeunes opposants Byrsa, et Jean-Pierre Tuquoi, du service étranger du Monde, spécialiste du Maghreb :
La tardive réponse française
La présidence française a publié hier dans la soirée un communiqué laconique dans laquelle elle prend acte de la « transition constitutionnelle » annoncée par le Premier ministre tunisien, Mohamed Ghannouchi. « Seul le dialogue peut apporter une solution démocratique et durable à la crise actuelle », a ajouté la présidence française. « La France se tient aux côtés du peuple tunisien dans cette période décisive. » Paris a également annoncé qu’il refusait le président en fuite sur son territoire.
Du côté de la classe politique française les avis sont encore partagés. Jack Lang a félicité les tunisiens : « Bravo au peuple tunisien (…). C’est une heureuse et bonne nouvelle pour le peuple tunisien, qui par son courage aura réussi à vaincre la dictature. (…) Trop longtemps, une grande partie de la classe politique française a été complaisante à l’égard de Ben Ali ». Rachida Dati, députée européenne UMP : « On ne peut pas rester sans réaction. Il y a eu des morts (…). Il y avait vraiment une pression, des choses qui couvaient. (…) Mais les Européens que nous sommes, il faut aussi qu’on se le rappelle : Ben Ali a joué un grand rôle dans la coopération, dans la lutte contre le terrorisme et la montée des intégrismes ».
Et maintenant ?
Alors, où va la Tunisie de l’après-Ben Ali ? France Soir publie quatre scénarios imaginés par Philippe Moreau-Defarges, chercheur à l’Institut français des relations internationales, Kamel Emile Bitar, chercheur à l’Institut de relations internationales et stratégiques, Jean-François Martin, historien et spécialiste de la Tunisie, et Driss Abbassi, chercheur à l’Institut de recherches et d’études sur le monde arabe et musulman.
– Scénario 1 : des élections anticipées. La version la plus « douce » est l’une des plus probables, veulent croire les observateurs. Toutes les forces – opposition, syndicats, intellectuels – se réunissent pour former un gouvernement d’union nationale temporaire. Celui-ci assure la transition vers une démocratie pluraliste, avant la tenue d’élections législatives et présidentielles anticipées. Mais, « aucune force de l’opposition, à elle seule, ne peut incarner une alternative crédible. Cela n’est possible que si elles œuvrent toutes main dans la main, y compris la gauche, les libéraux, les syndicalistes », estime Kamel Emile Bitar.
– Scénario 2 : le chaos. Avec le départ de Ben Ali, le peuple tunisien a remporté un premier bras de fer. Mais si le Premier ministre laisse « pourrir » la situation, le pays pourrait sombrer dans le chaos. « Les jeunes ne sont pas dupes des promesses du système Ben Ali, ils iront jusqu’au bout. Ils veulent abattre un régime. Mais toute révolution tend à dévorer ses propres enfants : si le pouvoir continue à mater par la force cette révolution, alors le bilan sera encore plus lourd », estime Kamel Emile Bitar. Si les anciens proches de Ben Ali – police, armée et parti unique – ne jouent pas le jeu démocratique, la transition sera difficile. Pour Driss Abbassi, « ceux qui se sont engagés dans le parti unique, dans la police politique, dans le but de surveiller la population, ceux qui ont profité de la corruption, sont identifiés. Le peuple se retournera contre eux. Cela peut dégénérer en guerre civile, dans un scénario à l’irakienne ».
– Scénario 3 : la récupération. Faute d’alternative politique crédible, le pouvoir est confisqué, par exemple par les militaires. Autre éventualité : une personnalité, encore inconnue, s’impose à la tête du pays. « C’est d’ailleurs ainsi que Ben Ali a lui-même accédé au sommet ! Ce sont rarement ceux qui sont dans la rue qui prennent le pouvoir », note Philippe Moreau-Defarges..
– Scénario 4 : l’arrivée des islamistes. A ce stade, « les islamistes n’ont pas réussi à récupérer ce mouvement spontané, analyse Kamel Emile Bitar. Le régime Ben Ali a toujours brandi cette menace pour se maintenir, se posant en rempart. C’était peut-être vrai dans le passé. Aujourd’hui, la meilleure voie pour lutter contre les islamistes, c’est la démocratie ». Selon les historiens, le haut niveau d’éducation, une tradition de laïcité et le respect du droit des femmes préservent la société tunisienne d’un risque d’islamisation radicale.
En forme de conclusion provisoire, je vais citer Maurice Szafran (à lire dans Marianne cette semaine) qui explique le silence de la France comme une forme d’aveu : « la croyance absurde en Ben Ali qui, envers et contre tout, resterait l’allié des Occidentaux. Or, c’est l’inverse : son autisme et la cupidité de son clan poussent les Tunisiens les plus désœuvrés à resserrer les rangs avec l’islamisme totalitaire. C’est le déni de démocratie qui fait son jeu. Il est inconcevable que nos élites ne l’aient pas encore saisi. »
Des changements profonds et fondamentaux dans la façon dont les individus perçoivent et interagissent avec le monde naturel sont nécessaires de toute urgence pour...
Fort d'une collaboration avec le gouvernement sur les stratégies d’adaptation au changement climatique, Perifem, la fédération technique du commerce et de la distribution, confirme...
Politiques de lutte contre le chômage de la population rurale en Tunisie Les milieux ruraux tunisiens ont bénéficié de plusieurs programmes et projets de développement, ce qui prouve la détermination du pouvoir public à développer ces régions. Mais, aujourd’hui et malgré les efforts déployés par l’Etat, les différentes actions de développement rural n’ont pas permis de réduire significativement les écarts inter-sectoriels et inter-régionaux entre le milieu rural et urbain et ce en matière de conditions de vie, de revenu et d’emploi.
Les milieux ruraux tunisiens ont bénéficié de plusieurs programmes et projets de développement, ce qui prouve la détermination du pouvoir public à développer ces régions. Mais, aujourd’hui et malgré les efforts déployés par l’Etat, les différentes actions de développement rural n’ont pas permis de réduire significativement les écarts inter-sectoriels et inter-régionaux entre le milieu rural et urbain et ce en matière de conditions de vie, de revenu et d’emploi. L’étude du phénomène du chômage en Tunisie repose sur des différentes enquêtes réalisées par l’Institut National de la Statistique (INS) et par le Ministère de la formation professionnelle et de l’emploi. Les chiffres ressortant des dernières enquêtes nous montrent que le nombre de chômeurs (calculé parmi les actifs âgés de 15 ans et plus) a passé de 12.9% en 2005 à 13.3% en 2009.
La problématique du chômage en Tunisie est assez complexe de par l’interférence de multiples dimensions. La stabilisation du taux de chômage national aux alentours de 13%, dissimule une augmentation rampante du taux de chômage féminin, soit 18.6% en 2008. De même, le chômage des jeunes, touchant de plein fouet plus de 30% de la tranche d’âge 15-24. En analysant ce taux à l’échelle régionale, on remarque quels sont élevés dans les régions de l’ouest du pays et se décrochent visiblement des taux enregistrés dans les zones littorales. En effet, en 2007, on a enregistré une valeur minimale au Centre-Est (11.7%) (Région à activité économique diversifiée et dynamique) et une valeur maximale au Sud-Ouest (20%) (Région minière) et au Nord-Ouest (19.6%)(Région agricole).
Le développement des zones rurales nécessite d’important investissement dans les divers domaines afin d’améliorer les conditions de vie de la population. Ainsi et depuis l’indépendance, le planificateur tunisien aspirait, à travers les divers plans de développement économique et social, à s’attaquer conjointement aux problèmes de croissance économique et de l’emploi dans ces zones. L’espace rurale tunisien représente ainsi 96,5 % du territoire national (62 % si l’on exclut l’espace désertique) (MEAT, 1997). La plupart des régions se trouvent confrontées à des difficultés énormes, tel que :
– Une activité de production dominée par l’agriculture,
– Une dispersion du peuplement rural,
– Une infrastructure de base insuffisante,
– Un absence d’une diversification de loisirs.
Sur le plan démographique, cette espace rural représente – selon le dernier recensement fait par l’institut national de la statistique- 36,4 % de la population totale de la Tunisie, contre 39 % en 1994 et 47,2 % en 1984.
L’activité agricole reste la principale activité en milieu rural, notons ainsi que l’emploi en milieu rural se caractérise par sa précarité vu que 44 % des employés dans ce milieu ont un emploi à temps partiel, 14 % travaillent moins de 3 mois par an (4 % en milieu urbain) (Abaab et al, 2000).
Pour lutter contre le chômage rural, la politique tunisienne en matière d’emploi s’appuie sur un dispositif juridique et institutionnel qui vise à stimuler et favoriser les efforts de création d’emplois. En effet, des interventions ont été marqués depuis les années 60, et ce par la création de « chantiers de lutte contre le chômage et le sous-développement ».
Durant les années 1970, la politique de développement choisit laissait peu de place au développement rural. Seul le Programme de Développement Régional et d’Animation Rurale (dit PDR) a pu être mis en place dans cette conjoncture de retour au libéralisme et d’affectation des investissements vers les zones et les secteurs les plus rentables (Elloumi M, 2006). Il avait pour objectif principal de corriger les distorsions induites par le modèle de développement.
À partir de 1973, il y a une apparition des programmes de développement régionaux prirent la relève de la politique des chantiers régionaux de la lutte contre le chômage. Ces programmes visaient la création et la consolidation des nouveaux emplois agricoles et non agricoles.
Suite à cela, le programme de développement rural intégré a été mis en place à partir du 1984 qui vise l’amélioration des conditions de vie des populations rurales des régions défavorisées. Il a pour objectif la conservation des ressources naturelles ainsi que leur meilleure exploitation, l’augmentation de la production agricole des petites et moyennes exploitations agricoles, l’amélioration des conditions de vie et de revenus des populations rurales.
La première génération du programme (1984–1994) a introduit la notion d’intégration au niveau des actions tant au niveau de la zone du projet entre actions productives et infrastructures, qu’au niveau des exploitations agricoles entre les différentes spéculations introduites. Par rapport à la première génération, les projets qui composent le PDRI de deuxième génération (1995-2001) mettent l’accent sur une plus grande intégration entre les actions en donnant une importance aux actions génératrices de revenu.
Ces dernières années, et afin de renforcer la promotion du travail indépendant et d’encourager à la création de projets surtout dans le milieu rurale, un ensemble de mesures ont été prises ainsi, un cadre juridique est mis en place au profit du promoteur personnel dans les microprojets caractérisés par un système simple au niveau de la fiscalité et sécurité sociale.
Dans ce contexte, des programmes ont été institués pour l’insertion des groupes spécifiques de la population active notamment les jeunes de la population rurale, tels que :
– Les stages d’initiation à la vie professionnelle qui sont des stages destinés aux jeunes diplômés de l’enseignement supérieur (SIVP I) et aux jeunes ayant accompli la 9ème année de l’enseignement de base au minimum (SIVP II).
– Les contrats emploi-formation (CEF) destinés aux jeunes ayant au moins le niveau de la 9ème année de l’enseignement de base et titulaires d’un diplôme de fin de formation délivré par un établissement de formation professionnelle ou d’un centre de formation professionnelle agricole.
– Les Stages d’Initiation et d’Adaptation à la Création d’Entreprise (SIACE) qui permet de développer l’esprit de création et de gestion des entreprises chez les jeunes désirant s’installer à leur propre compte.
Aussi, il s’agit des aides à la création de petites et moyennes entreprises avec notamment des fonds d’aide et de financement tels que le Fonds de Promotion et de Décentralisation Industrielle, le Fonds d’insertion d’adaptation professionnelle (FIAP) et le Fonds National de Promotion de l’Artisanat et des Petits Métiers, le Programme d’aide aux petits agriculteurs et le Fond de solidarité nationale « 2626 » crée en 1993 et qui intervient essentiellement dans le domaine de l’amélioration des conditions de vie des populations défavorisées.
De même, la Banque Tunisienne de Solidarité (BTS) spécialisée dans le financement des petits projets a vu le jour en 1998, cette banque est crée pour trouver les solutions aux petits promoteurs qui ne disposent pas de fonds propres. Notons aussi qu’un programme national de formation des adultes qui mobilise beaucoup de formateurs, par l’emploi des « chômeurs » diplômés de l’enseignement supérieur, est arrêté pour lutter contre l’analphabétisme qui affecte les adultes, et particulièrement les femmes rurales.
Malgré les efforts considérables déployés par l’Etat tunisien qui a réussi ces dernières années à ramener le chômage à un niveau assez bas (13.3%), beaucoup reste à faire pour lutter contre le chômage surtout des jeunes diplômés de la population rurale et aussi urbaine qui ne sont pas disposés a accepter n’importe quel emploi et surtout n’importe quelle rémunération.
Tunisie : la révolution de jasmin, Ben Ali et l’embarrassant silence de la France C’est la fin du monde arabe !
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Désormais en Afrique du Nord, la culture Berbère et l’ identité Berbère vont donner une voie meilleure; une voie basée sur la démocratie, la liberté et la laïcité.
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Politiques de lutte contre le chômage de la population rurale en Tunisie
Les milieux ruraux tunisiens ont bénéficié de plusieurs programmes et projets de développement, ce qui prouve la détermination du pouvoir public à développer ces régions. Mais, aujourd’hui et malgré les efforts déployés par l’Etat, les différentes actions de développement rural n’ont pas permis de réduire significativement les écarts inter-sectoriels et inter-régionaux entre le milieu rural et urbain et ce en matière de conditions de vie, de revenu et d’emploi.
Les milieux ruraux tunisiens ont bénéficié de plusieurs programmes et projets de développement, ce qui prouve la détermination du pouvoir public à développer ces régions. Mais, aujourd’hui et malgré les efforts déployés par l’Etat, les différentes actions de développement rural n’ont pas permis de réduire significativement les écarts inter-sectoriels et inter-régionaux entre le milieu rural et urbain et ce en matière de conditions de vie, de revenu et d’emploi. L’étude du phénomène du chômage en Tunisie repose sur des différentes enquêtes réalisées par l’Institut National de la Statistique (INS) et par le Ministère de la formation professionnelle et de l’emploi. Les chiffres ressortant des dernières enquêtes nous montrent que le nombre de chômeurs (calculé parmi les actifs âgés de 15 ans et plus) a passé de 12.9% en 2005 à 13.3% en 2009.
La problématique du chômage en Tunisie est assez complexe de par l’interférence de multiples dimensions. La stabilisation du taux de chômage national aux alentours de 13%, dissimule une augmentation rampante du taux de chômage féminin, soit 18.6% en 2008. De même, le chômage des jeunes, touchant de plein fouet plus de 30% de la tranche d’âge 15-24. En analysant ce taux à l’échelle régionale, on remarque quels sont élevés dans les régions de l’ouest du pays et se décrochent visiblement des taux enregistrés dans les zones littorales. En effet, en 2007, on a enregistré une valeur minimale au Centre-Est (11.7%) (Région à activité économique diversifiée et dynamique) et une valeur maximale au Sud-Ouest (20%) (Région minière) et au Nord-Ouest (19.6%)(Région agricole).
Le développement des zones rurales nécessite d’important investissement dans les divers domaines afin d’améliorer les conditions de vie de la population. Ainsi et depuis l’indépendance, le planificateur tunisien aspirait, à travers les divers plans de développement économique et social, à s’attaquer conjointement aux problèmes de croissance économique et de l’emploi dans ces zones. L’espace rurale tunisien représente ainsi 96,5 % du territoire national (62 % si l’on exclut l’espace désertique) (MEAT, 1997). La plupart des régions se trouvent confrontées à des difficultés énormes, tel que :
– Une activité de production dominée par l’agriculture,
– Une dispersion du peuplement rural,
– Une infrastructure de base insuffisante,
– Un absence d’une diversification de loisirs.
Sur le plan démographique, cette espace rural représente – selon le dernier recensement fait par l’institut national de la statistique- 36,4 % de la population totale de la Tunisie, contre 39 % en 1994 et 47,2 % en 1984.
L’activité agricole reste la principale activité en milieu rural, notons ainsi que l’emploi en milieu rural se caractérise par sa précarité vu que 44 % des employés dans ce milieu ont un emploi à temps partiel, 14 % travaillent moins de 3 mois par an (4 % en milieu urbain) (Abaab et al, 2000).
Pour lutter contre le chômage rural, la politique tunisienne en matière d’emploi s’appuie sur un dispositif juridique et institutionnel qui vise à stimuler et favoriser les efforts de création d’emplois. En effet, des interventions ont été marqués depuis les années 60, et ce par la création de « chantiers de lutte contre le chômage et le sous-développement ».
Durant les années 1970, la politique de développement choisit laissait peu de place au développement rural. Seul le Programme de Développement Régional et d’Animation Rurale (dit PDR) a pu être mis en place dans cette conjoncture de retour au libéralisme et d’affectation des investissements vers les zones et les secteurs les plus rentables (Elloumi M, 2006). Il avait pour objectif principal de corriger les distorsions induites par le modèle de développement.
À partir de 1973, il y a une apparition des programmes de développement régionaux prirent la relève de la politique des chantiers régionaux de la lutte contre le chômage. Ces programmes visaient la création et la consolidation des nouveaux emplois agricoles et non agricoles.
Suite à cela, le programme de développement rural intégré a été mis en place à partir du 1984 qui vise l’amélioration des conditions de vie des populations rurales des régions défavorisées. Il a pour objectif la conservation des ressources naturelles ainsi que leur meilleure exploitation, l’augmentation de la production agricole des petites et moyennes exploitations agricoles, l’amélioration des conditions de vie et de revenus des populations rurales.
La première génération du programme (1984–1994) a introduit la notion d’intégration au niveau des actions tant au niveau de la zone du projet entre actions productives et infrastructures, qu’au niveau des exploitations agricoles entre les différentes spéculations introduites. Par rapport à la première génération, les projets qui composent le PDRI de deuxième génération (1995-2001) mettent l’accent sur une plus grande intégration entre les actions en donnant une importance aux actions génératrices de revenu.
Ces dernières années, et afin de renforcer la promotion du travail indépendant et d’encourager à la création de projets surtout dans le milieu rurale, un ensemble de mesures ont été prises ainsi, un cadre juridique est mis en place au profit du promoteur personnel dans les microprojets caractérisés par un système simple au niveau de la fiscalité et sécurité sociale.
Dans ce contexte, des programmes ont été institués pour l’insertion des groupes spécifiques de la population active notamment les jeunes de la population rurale, tels que :
– Les stages d’initiation à la vie professionnelle qui sont des stages destinés aux jeunes diplômés de l’enseignement supérieur (SIVP I) et aux jeunes ayant accompli la 9ème année de l’enseignement de base au minimum (SIVP II).
– Les contrats emploi-formation (CEF) destinés aux jeunes ayant au moins le niveau de la 9ème année de l’enseignement de base et titulaires d’un diplôme de fin de formation délivré par un établissement de formation professionnelle ou d’un centre de formation professionnelle agricole.
– Les Stages d’Initiation et d’Adaptation à la Création d’Entreprise (SIACE) qui permet de développer l’esprit de création et de gestion des entreprises chez les jeunes désirant s’installer à leur propre compte.
Aussi, il s’agit des aides à la création de petites et moyennes entreprises avec notamment des fonds d’aide et de financement tels que le Fonds de Promotion et de Décentralisation Industrielle, le Fonds d’insertion d’adaptation professionnelle (FIAP) et le Fonds National de Promotion de l’Artisanat et des Petits Métiers, le Programme d’aide aux petits agriculteurs et le Fond de solidarité nationale « 2626 » crée en 1993 et qui intervient essentiellement dans le domaine de l’amélioration des conditions de vie des populations défavorisées.
De même, la Banque Tunisienne de Solidarité (BTS) spécialisée dans le financement des petits projets a vu le jour en 1998, cette banque est crée pour trouver les solutions aux petits promoteurs qui ne disposent pas de fonds propres. Notons aussi qu’un programme national de formation des adultes qui mobilise beaucoup de formateurs, par l’emploi des « chômeurs » diplômés de l’enseignement supérieur, est arrêté pour lutter contre l’analphabétisme qui affecte les adultes, et particulièrement les femmes rurales.
Malgré les efforts considérables déployés par l’Etat tunisien qui a réussi ces dernières années à ramener le chômage à un niveau assez bas (13.3%), beaucoup reste à faire pour lutter contre le chômage surtout des jeunes diplômés de la population rurale et aussi urbaine qui ne sont pas disposés a accepter n’importe quel emploi et surtout n’importe quelle rémunération.
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C’est la fin du monde arabe !
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