Comprendre comment les projets territoriaux de transition écologique prennent forme est un enjeu majeur pour l’ADEME afin d’être en mesure de les accompagner au mieux. Visant une transition économique responsable et conçue pour contribuer au dialogue science-société, le programme COOP’TER constitue une réponse innovante.

La transformation profonde de notre modèle économique et de notre rapport au travail contribuera à une transition écologique et sociale ambitieuse. C’est dans cette perspective qu’est né en 2020 le programme COOP’TER, Territoires de Services et de Coopérations. Il s’est construit sur la base d’un partenariat entre l’ADEME et le laboratoire de recherche-intervention ATEMIS. Ce programme explore de nouvelles formes d’intervention de politiques publiques et intègre un ensemble de dispositifs de recherche, de professionnalisation et d’accompagnement de territoires. Une de ses visées essentielles est la production de nouvelles connaissances, empiriques et scientifiques, qui seront mises à disposition de tous les acteurs pour accompagner les nouvelles dynamiques territoriales facilitant la transition écologique.

Vers des Écosystèmes coopératifs territorialisés

Le programme fait l’hypothèse que la transition écologique repose sur des nouvelles formes entrepreneuriales multiacteurs permettant de répondre à des enjeux territoriaux. La notion d’Écosystème coopératif territorialisé (ECT) a été posée. Un ECT correspond à un collectif d’acteurs (entreprises, associations, citoyens, en lien avec des collectivités…), construisant une dynamique économique en coopération. Celle-ci a pour objet de prendre en charge un ou plusieurs enjeux liés à un territoire répondant aux grandes fonctionnalités de la vie (s’alimenter, se soigner, habiter, se déplacer, se former, travailler, se cultiver, etc.), dans une perspective écologique et de bien-être social.

COOP’TER vise à développer une démarche pertinente et robuste pour accompagner le cheminement des acteurs vers des ECT. Cette démarche prend appui sur l’Économie de la fonctionnalité et de la coopération (EFC) qui permet d’approcher les transformations sociétales sous l’angle de l’économie, en accordant une large place à la question du travail.

Les concepts opérationnels et les méthodologies d’actions de l’EFC constituent des références pour les acteurs des territoires. Des travaux de recherche et retours d’expérience des acteurs impliqués viennent les enrichir au fil de l’eau, pour produire un cadre de référence vivant, évolutif et « apprenant » utile et pertinent pour le cheminement des acteurs vers une transition écologique et sociale.

De la recherche à l’action, et de l’action à la recherche

À ce jour, plus d’une vingtaine de projets territoriaux sont accompagnés pour l’émergence et la consolidation d’Écosystèmes coopératifs territorialisés, déclinés sur différentes thématiques (alimentation, habitat, mobilité, tourisme, énergie, déchets, habillement, jouets, etc.). En cohérence avec sa stratégie R-D, l’ADEME a souhaité organiser le dialogue entre les chercheurs et les praticiens pour rendre les connaissances théoriques accessibles aux acteurs des territoires et nourrir les problématiques des chercheurs avec les situations réelles rencontrées sur les territoires. Les échanges s’effectuent entre les chercheurs et les collectifs territoriaux sur les terrains mêmes des expérimentations. Aux côtés des pilotes de projets, des accompagnateurs-consultants apportent le cadre méthodologique et les concepts opérationnels. Ils sont de véritables médiateurs entre la recherche et l’action. Les chercheurs sont également invités à présenter leur recherche lors des ateliers de professionnalisation des accompagnateurs et des pilotes de projets qui se tiennent régulièrement. Cette fertilisation croisée a montré jusqu’à maintenant tout son intérêt, notamment pour enrichir le référentiel d’action de la conduite de projet

« La coopération des acteurs territoriaux, une nécessité parfois délicate à construire »

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La constitution d’une communauté de recherche

Une communauté scientifique pluridisciplinaire a été créée en 2021 et s’élargit progressivement. L’ensemble des chercheurs est amené à coopérer avec des porteurs et des accompagnateurs de projets territoriaux COOP’TER. Il s’agit d’identifier certains points fragiles de la démarche afin de rendre l’action plus pertinente et robuste, en l’occurrence sur les thèmes de la coopération, du travail, des ressources immatérielles… Cela se traduit par la mobilisation de différentes disciplines : les sciences économiques, les sciences de gestion, les sciences du travail, la sociologie politique, les sciences du territoire, le droit, les disciplines traitant des régulations écologiques…

Un autre objectif de la communauté de recherche est d’identifier les ruptures épistémologiques induites par la transition dans les différentes disciplines concernées pour être à même de mieux porter les innovations sociales sur les territoires.

Un rapport publié en mars 2023 expose les bases théoriques et les premières réflexions menées au sein de cette communauté. Afin de soutenir les échanges entre chercheurs, deux ateliers théoriques pluridisciplinaires se tiendront au 1er semestre 2024. Le premier portera sur « les institutions et dynamiques de coopération » et le suivant sera dédié aux « modèles d’action et de coopération ».

En conclusion, la recherche-action participative et les ateliers théoriques de la communauté de recherche viendront étoffer le cadre de référence du programme COOP’TER qui se veut résolument « vivant ». C’est une ressource majeure pour permettre aux coopérations territoriales de s’orienter vers une transition économique, sociale et écologique ambitieuse.

Des échanges avec d’autres communautés d’intermédiation, d’accompagnement et de recherche impliquées dans des démarches similaires seront développés prochainement pour permettre la diffusion mutuelle des savoirs.