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7ème édition (GEO-7)

L’Urgence d’une Transformation Systémique pour qu’un avenir durable reste un choix possible

L'Avenir de l'environnement mondial, un rapport du Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE)

Le rapport « Perspectives de l’environnement mondial – Un avenir que nous choisissons« , publié le 9 décembre 2025 par le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), nous explique pourquoi investir dans la Terre maintenant peut générer des milliers de milliards de dollars de bénéfices pour tous.

Credit: freedomnaruk/Envato

En bref

L’Urgence d’une Transformation Systémique : Synthèse du GEO-7.

Nous sommes entrés en « territoire inconnu ». La septième édition des Perspectives de l’environnement mondial (GEO-7) dresse le constat d’interconnexion de crises climatique, de la biodiversité et de la pollution qui ne s’additionnent plus simplement, mais se multiplient et s’auto-renforcent, menaçant de nous faire franchir des points de bascule irréversibles.

Avec une trajectoire actuelle de réchauffement de 2,4 à 3,9 °C, les politiques existantes sont jugées insuffisantes pour garantir la sécurité humaine et écologique.

Pourtant, ce rapport réfute le fatalisme et affirme qu’un avenir durable reste un choix possible, à condition d’abandonner les approches incrémentales pour des transformations systémiques radicales.
GEO-7 identifie le système économique et financier comme le levier principal : sa réforme est le prérequis indispensable pour débloquer la transition des autres systèmes vitaux (alimentation, énergie, matériaux). Cela implique une réorientation massive des flux financiers, notamment l’élimination de 1 500 milliards de dollars annuels de subventions néfastes, et l’adoption de nouveaux indicateurs de richesse intégrant le capital naturel au-delà du seul PIB.

Cette transition représente une opportunité économique majeure : l’inaction coûtera infiniment plus cher que l’action, tandis que la transformation pourrait générer des bénéfices globaux atteignant 20 000 milliards de dollars par an d’ici 2070.

Pour y parvenir, une approche « pangouvernementale » et « pansociétale », adaptée aux réalités régionales, est préconisée : les pays à revenu élevé doivent montrer la voie et financer la dette écologique, tandis que les économies émergentes doivent être soutenues pour opérer un saut technologique (leapfrogging) vers des infrastructures durables.

Messages clés du rapport GEO7 publié par le PNUE

Traduction du résumé du rapport « GEO – Global Environment Outlook 7 – A future we choose »


1 – Crises environnementales

Malgré les efforts mondiaux et les appels à l’action, notre planète est déjà entrée en territoire inconnu, confrontée aux crises environnementales mondiales du changement climatique, de la perte de biodiversité, de la dégradation des terres et de la désertification, ainsi que de la pollution et des déchets. Ces crises interconnectées, qui minent le bien-être humain et sont principalement causées par des systèmes de production et de consommation non durables, se renforcent et s’exacerbent mutuellement et doivent être traitées ensemble.

La situation s’aggrave :

  • Le rythme du réchauffement climatique sera probablement supérieur aux estimations centrales des projections précédentes du GIEC, augmentant le risque de franchir de manière irréversible plusieurs points de bascule climatiques au cours des prochaines décennies. Ceux-ci incluent des changements majeurs dans la circulation océanique, la perte accélérée des calottes glaciaires, le dégel généralisé du pergélisol, le dépérissement des forêts et l’effondrement des écosystèmes des récifs coralliens.
  • Un million d’espèces sur les huit millions estimées sont menacées d’extinction, certaines d’ici quelques décennies. Les populations de beaucoup d’autres espèces sont en déclin, et leur diversité génétique est considérablement érodée.
  • On estimait qu’entre 20 et 40 pour cent de la surface terrestre était dégradée en 2022. Entre 2015 et 2019, au moins 100 millions d’hectares (soit la taille de l’Éthiopie ou de la Colombie) de terres fertiles et productives ont été dégradés chaque année dans le monde.
  • Les déchets solides annuels dépassent actuellement 2 milliards de tonnes et, compte tenu des tendances actuelles, devraient augmenter jusqu’à 3,8 milliards de tonnes d’ici 2050.
Transformer les principaux systèmes humains est essentiel pour faire face aux crises environnementales mondiales. La figure montre que l’ensemble des facteurs engendre une demande croissante de matières premières, d’énergie et d’alimentation, satisfaite par des systèmes de production et de consommation non durables, eux-mêmes intégrés à des systèmes économiques, financiers et de gouvernance non durables. Il en résulte une pression accrue sur les émissions de gaz à effet de serre et de polluants, des changements d’affectation des sols, l’utilisation et l’exploitation des ressources, ainsi que la prolifération d’espèces exotiques envahissantes, autant de causes profondes des crises environnementales mondiales. Par conséquent, pour résoudre ces crises, il est indispensable de transformer les systèmes économiques et financiers, de gestion des matières premières et des déchets, énergétiques et alimentaires.

Ces crises environnementales causent des dommages économiques et sociaux substantiels, notamment aux infrastructures, aux transports et aux services de base, nuisant aux emplois, aux moyens de subsistance, à la croissance économique et à la sécurité, et minant la santé et le bien-être humains, ainsi que la sécurité alimentaire, énergétique et hydrique pour tous, les populations défavorisées étant touchées de manière disproportionnée. Ces crises inversent déjà les acquis du développement socio-économique en augmentant la pauvreté et les inégalités, et en diminuant l’espérance de vie. Elles ne peuvent plus être considérées comme de simples questions environnementales ; ce sont aussi des questions économiques, de développement, de gouvernance, de sécurité, sociales, morales et éthiques.

La plupart des objectifs et cibles environnementaux convenus (ou adoptés) au niveau international ne seront probablement pas atteints avec les politiques et pratiques existantes, y compris ceux de la CCNUCC, de l’Accord de Paris, de la CDB, du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal et du Cadre stratégique de la CNULCD 2018-2030, ainsi que les normes de pollution de l’Organisation mondiale de la santé (OMS).

  • Par exemple, presque toutes les dimensions de la biodiversité devraient s’aggraver, éloignant le monde de la réalisation des objectifs de biodiversité de 2050 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal.
  • Selon si et comment les politiques actuelles et les contributions déterminées au niveau national sont mises en œuvre, la température moyenne mondiale devrait augmenter de 2,4 à 3,9 °C au-dessus des niveaux préindustriels au cours de ce siècle. Ces projections sont bien en deçà de l’objectif de température à long terme de l’Accord de Paris, qui est de maintenir l’augmentation de la température moyenne mondiale nettement en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels et de poursuivre les efforts pour limiter l’augmentation de la température à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels.

La hausse de la consommation mondiale de ressources, y compris les matériaux, l’énergie, l’eau et la nourriture, est principalement alimentée par des modes de vie de plus en plus gourmands en ressources, en particulier dans les pays à revenu élevé, ainsi que par la croissance économique, les changements démographiques et l’urbanisation. Cette demande croissante est satisfaite par une production et une consommation non durables sur le plan environnemental dans le contexte des systèmes économiques, financiers et de gouvernance actuels, qui sont eux-mêmes inadaptés pour relever ces défis de manière durable. Cela conduit à des pressions toujours croissantes dues au changement d’utilisation des terres, à l’utilisation et à l’exploitation des ressources, aux émissions de gaz à effet de serre et de polluants, et aux espèces exotiques envahissantes. Collectivement, ce sont les causes sous-jacentes des crises environnementales mondiales interconnectées du changement climatique, de la perte de biodiversité, de la dégradation des terres et de la désertification, ainsi que de la pollution et des déchets.


Nouveaux scénarios de réalisation des objectifs du GEO-7
Pour illustrer comment atteindre les objectifs mondiaux, le GEO-7 a élaboré deux scénarios de réalisation des objectifs contrastés. Ces scénarios combinent différents ensembles de solutions au sein de cinq systèmes interdépendants (détaillés dans les encadrés 11.1 et 11.2). Leur comparaison avec les tendances actuelles met en évidence l’ampleur et les efforts nécessaires, et conclut à la nécessité d’une action coordonnée et sans précédent. La transformation axée sur les comportements est impulsée par l’évolution des valeurs et des normes sociétales vers la suffisance, accompagnée d’une baisse significative de la consommation, notamment dans les pays riches. La transformation axée sur les technologies vise à atteindre les objectifs grâce aux gains d’efficacité et aux technologies propres dans un monde économiquement globalisé et marchandisé.

2 – Solutions transformatrices

Des trajectoires de solutions transformatrices sont possibles – des approches systémiques, pan-gouvernementales et sociétales, à l’échelle et au rythme nécessaires, peuvent permettre d’atteindre les objectifs environnementaux et fournir des avantages sociaux et économiques.

Atteindre les objectifs et cibles environnementaux convenus (ou adoptés) au niveau international exige la transformation des systèmes économiques et financiers, des matériaux/déchets, de l’énergie et de l’alimentation – les systèmes humains – ainsi que la transformation de la manière dont le système environnemental est géré pour la durabilité et la résilience.

L’analyse des scénarios du GEO-7 montre que les objectifs environnementaux convenus (ou adoptés) au niveau international peuvent encore être atteints, mais qu’ils nécessiteront une action sans précédent. Il existe de multiples voies pour y parvenir, avec des bénéfices pour les populations et la planète. Cela nécessite de combiner des solutions transformatrices cohérentes et coordonnées au sein et entre les systèmes – économiques et financiers, matériaux/déchets, énergie, alimentation et environnement – et les objectifs de bien-être et environnementaux, afin de minimiser les compromis potentiels et de tirer parti des synergies.

Un cadre de transformation est essentiel pour la formulation et la mise en œuvre stratégique de trajectoires de solutions à travers les systèmes, les régions et les échelles. Les trajectoires de solutions doivent se concentrer sur des transformations à l’échelle du système, en identifiant ce qui doit être développé, progressivement éliminé, évité et préservé. Elles doivent articuler des solutions à court et à long terme, anticiper et réduire les incertitudes, impliquer une pluralité d’acteurs et de perspectives, et aborder explicitement la nature politique du changement.

Il existe une fenêtre d’opportunité qui se réduit rapidement pour adopter et mettre en œuvre avec succès les solutions nécessaires à la transformation des systèmes.

Les gouvernements et les organisations intra- et intergouvernementales, en collaboration avec le secteur privé, les institutions financières, le monde universitaire et la société civile, doivent :

  • coproduire des politiques et trajectoires de solutions,
  • développer et déployer des technologies appropriées,
  • fournir le niveau de financement nécessaire et
  • motiver et accélérer les changements institutionnels, sociaux et culturels
    Ceux-ci doivent être réalisés à un rythme, une échelle, un niveau d’intégration et une profondeur sans précédent, tout en réformant les pouvoirs existants, tels que les intérêts particuliers, et les structures économiques qui perpétuent les inégalités. Bien que certains progrès soient réalisés, ils ne se produisent pas au rythme et à l’échelle nécessaires.

Les avantages économiques de l’action dépassent les coûts de la transformation, car les dommages causés par les crises environnementales mondiales deviendront de plus en plus graves au cours des prochaines décennies. Les avantages macroéconomiques annuels globaux de la transformation sont estimés débuter vers 2050 et augmenter pour atteindre environ 20 000 milliards de dollars US par an d’ici 2070, et plus de 100 000 milliards de dollars US par an d’ici 2100, représentant plus de 25 pour cent du PIB mondial projeté en 2100.

Atteindre les objectifs environnementaux, parallèlement aux avantages sociaux et économiques, nécessite une approche pangouvernementale et pansociétale. Cela implique d’identifier et de capitaliser sur des solutions qui profitent simultanément à plusieurs systèmes, et qui sont justes et équitables, en assurant la participation de tous les agents du changement, tels que les acteurs et les réseaux d’acteurs. Cela implique également de changer les attitudes et les comportements, de réformer les structures de gouvernance nationales et multilatérales existantes et de prendre en compte les diverses visions du monde et systèmes de connaissances.

La transformation vers la durabilité peut être mieux servie par des actions réparatrices qui accordent une plus grande place aux perspectives des peuples autochtones et les intègrent davantage dans l’élaboration des politiques et les processus décisionnels.
Cette figure présente les perspectives des peuples autochtones sur les futurs souhaités identifiés dans le GEO-7. Dialogue sur les connaissances autochtones et les connaissances locales

Les connaissances, les valeurs et les modes de vie des peuples autochtones et des communautés locales contribuent aux transformations vers des avenirs durables et justes. Ils offrent des concepts de relations humain-nature basés sur une éthique du soin et des modes d’organisation des économies qui adoptent une approche holistique du bien-être. En s’appuyant sur des pratiques de gestion durable et des stratégies d’adaptation, les connaissances autochtones et les connaissances locales peuvent fournir des orientations concrètes sur les actions relatives au soin des territoires et de la vie, ainsi qu’en relation avec l’énergie, l’alimentation, la gouvernance et les économies.


Transformation des systèmes : exemples de solutions proposées dans GEO-7
Chaque chapitre consacré à un système détaille ces pistes de solution et les actions nécessaires pour accélérer la transformation.

3 – Transformation économique

La transformation des systèmes économiques et financiers débloquera celles des systèmes de matériaux/déchets, de l’énergie et l’alimentation, et améliorera la gestion de l’environnement.

La transformation des systèmes économiques et financiers est une condition préalable à la transformation des autres systèmes, notamment :

  • l’élimination progressive et la réaffectation des subventions nuisibles à l’environnement, d’environ 1 500 milliards de dollars US par an provenant de l’énergie, de l’alimentation et de l’exploitation minière ;
  • l’internalisation des externalités sociales et environnementales dans les prix des biens et services d’environ 45 000 milliards de dollars US par an provenant des systèmes énergétiques et alimentaires;
  • le dépassement des mesures traditionnelles de l’activité économique, et spécifiquement du produit intérieur brut (PIB) tel qu’il est conventionnellement mesuré, en incluant le capital naturel et le bien-être humain dans la prise de décision;
  • et l’alignement des flux financiers sur les objectifs environnementaux internationaux pour transformer les systèmes énergétiques, matériels/déchets et alimentaires.
    Cela inclurait la fourniture de l’investissement estimé à 6000-7000 milliards de dollars US par an (Cela représente environ 7% du PIB de 2025) nécessaire pour atteindre zéro émission nette de gaz à effet de serre (GES) dans le monde d’ici 2050, ainsi que le comblement d’un déficit estimé à 700 milliards de dollars US par an pour la mise en œuvre du Cadre mondial de la biodiversité. Cela pourrait être fait tout en tenant compte des besoins des parties les plus pauvres et les plus vulnérables de la population grâce à des mécanismes compensatoires.

La transformation du système des matériaux/déchets nécessite la mise en œuvre d’une économie circulaire mondiale, notamment :

  • l’élimination des déchets dès la conception de la production et de la consommation (par exemple, dans les systèmes énergétiques, alimentaires et hydriques);
  • l’orientation des investissements pour assurer la circularité dans l’économie, la production et la consommation;
  • le développement de marchés efficaces pour les matériaux secondaires,
  • la création d’un système commercial mondial transparent pour les biens et services circulaires,
  • et une transformation sociétale inclusive vers des modes de vie durables.
    Cela peut réduire considérablement la production de déchets et les pertes économiques, dépassant 8 100 milliards de dollars US par an, associées à la pollution environnementale. Cela peut également aider à éviter des augmentations significatives des activités extractives pour les minéraux critiques de la transition énergétique, offrant des co-bénéfices environnementaux clairs et abordant d’autres problèmes, y compris la crise mondiale de la pollution plastique.

La transformation du système énergétique mondial nécessite une approche multidimensionnelle qui aborde simultanément l’accès à l’énergie et la pauvreté et s’aligne sur les objectifs et cibles environnementaux convenus (ou adoptés) au niveau international, notamment :

  • la diversification de la production d’énergie, y compris l’utilisation accrue des technologies d’énergie renouvelable, par exemple le solaire et l’éolien, tout en accélérant simultanément l’élimination progressive des combustibles fossiles sans dispositif d’atténuation,
  • l’électrification des services énergétiques finaux dans les transports, l’industrie, le logement et l’agriculture,
  • la promotion d’une production et d’une distribution efficaces;
  • l’incitation aux pratiques de gestion de la demande, et
  • la garantie de la durabilité des minéraux critiques de la transition énergétique.
Tirer parti des interactions systémiques pour accélérer les transformations
Le système environnemental constitue le socle, intégrant les systèmes alimentaires, énergétiques et de gestion des matériaux/déchets, ce qui reflète leur interdépendance et leur impact sur l’environnement. Les systèmes économiques et financiers jouent un rôle central dans la transformation de l’ensemble des systèmes. Leur transformation est une condition préalable à toute transformation efficace des systèmes alimentaires, énergétiques et de gestion des matériaux. Ils déterminent le fonctionnement de ces systèmes et influencent directement les résultats environnementaux. Selon leur structure, ils peuvent soit faciliter, soit freiner la transformation.

4 – Le contexte régional

La conception des trajectoires de solutions doit être adaptée au contexte social, économique et écologique de chaque région.

La transformation du système alimentaire nécessite des actions de la part des décideurs politiques, des régulateurs, de l’industrie alimentaire, du secteur financier, des agriculteurs, des chercheurs, des communautés et des individus, notamment :

  • passer à des régimes alimentaires sains et durables, y compris une plus grande consommation d’aliments d’origine végétale;
  • adopter des pratiques de production alimentaire plus durables et résilientes ;
  • réduire les pertes et le gaspillage alimentaires et améliorer la circularité dans l’ensemble des systèmes alimentaires;
  • accélérer le développement et l’adoption de nouvelles protéines alternatives, telles que la viande cultivée,
  • et réformer les marchés et le commerce alimentaires, par exemple en diversifiant les chaînes d’approvisionnement de l’agro-industrie et en encourageant les pratiques écologiquement responsables.

Une gestion améliorée du système environnemental pour la durabilité et la résilience nécessite des actions, notamment :

  • protéger, conserver et restaurer les écosystèmes et la biodiversité, conjointement avec des pratiques de gestion durable des terres,
  • adopter une gouvernance adaptative pour sauvegarder les droits, l’accès et les avantages des peuples autochtones sur leurs terres traditionnelles, et tirer parti de leurs connaissances;
  • adopter la mise en œuvre à grande échelle de solutions fondées sur la nature, pour restaurer et maintenir des systèmes socio-écologiques sains,
  • et garantir que la bioéconomie émergente est circulaire et durable.

Les crises environnementales mondiales affectent négativement chaque région du monde, bien qu’avec une grande variabilité, freinant le développement socio-économique, les conséquences les plus graves étant subies par les populations les plus vulnérables et défavorisées. Au sein de chaque région, les différences sous-régionales en matière de vulnérabilité, de capacité et de priorités doivent être reconnues lors de l’adaptation des trajectoires de transformation.

Credit: © UNEP

Les régions sont interconnectées par des systèmes humains et naturels pilotés par des processus tels que le commerce, l’investissement, le tourisme, la migration, l’invasion d’espèces et les flux de services écosystémiques, qui peuvent avoir des avantages, comme le commerce international, ainsi que des impacts négatifs, par exemple l’exploitation de la main-d’œuvre et des ressources naturelles. À mesure que les systèmes se transforment au niveau régional, ces dynamiques peuvent changer. Les trajectoires de solutions présentées dans le GEO-7 pour transformer les systèmes et leurs implications sont spécifiques à chaque région, ce qui tient compte de leurs priorités communes et différenciées mais spécifiques.

Des trajectoires de solutions et des transformations de systèmes sur mesure sont nécessaires pour aborder les problèmes spécifiques à chaque région ou pays, en tenant compte de leurs circonstances socioculturelles, économiques, de développement, environnementales, de gouvernance et financières, ainsi que des problèmes communs à toutes les régions.

Reconnaissant que tous les pays se soucient d’une croissance économique durable, les pays à revenu élevé peuvent plus facilement adopter des politiques vertes ambitieuses, réduire la consommation de ressources, reconnaître le principe de responsabilité commune mais différenciée, arrêter l’exportation d’impacts environnementaux négatifs et tirer parti de la durabilité mondiale grâce à la finance et aux capacités technologiques. Les pays à revenu intermédiaire peuvent adopter le développement d’infrastructures innovantes et des politiques vertes.

Les pays à faible revenu peuvent surmonter des défis tels que la faim et la pauvreté, améliorer les moyens de subsistance, construire des communautés et des infrastructures résilientes au climat, tout en réduisant les émissions en sautant les étapes des technologies obsolètes (technologie « saute-mouton » ou leapfrogging) et en tirant parti d’investissements ciblés et du soutien international.

 

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