Au lendemain des élections municipales, l’Avere-France, le SERCE, le programme Advenir et la FNCCR publient un livre blanc à destination des élus locaux et des cadres territoriaux. Son objectif : les accompagner dans la définition et la mise en œuvre de leur stratégie de déploiement des Infrastructures de Recharge pour Véhicules Électriques (IRVE).

Ce guide rassemble des outils méthodologiques, techniques, juridiques et financiers afin d’aider les collectivités à moderniser et développer leurs réseaux de recharge, en cohérence avec les besoins des territoires et les attentes de la population. Par cette publication commune, les partenaires réaffirment leur engagement aux côtés des territoires. Plus qu’un état des lieux, ce livre blanc se veut un levier d’action pour la nouvelle mandature.

Trois recommandations pour une stratégie au service des utilisateurs

Les élus font face à un double défi : maintenir et moderniser des équipements parfois vieillissants et répondre à des usages en constante évolution. Le livre blanc propose une analyse complète des différents modèles de gestion ainsi que des facteurs clés de succès pour un déploiement efficace, appuyés sur des retours d’expérience positifs de collectivités pionnières.

Trois axes stratégiques sont identifiés pour réussir la modernisation des réseaux IRVE existants et poursuivre le maillage du territoire :

1. Accélérer le déploiement des infrastructures de recharge : actualisation des schémas directeurs IRVE (SDIRVE) et amélioration de la coordination entre les compétences « IRVE » et « voirie/ stationnement ».
2. Favoriser la complémentarité entre initiatives publiques et privées pour garantir un maillage territorial équilibré : généralisation des constats de carence de l’initiative privée et mise en place de partenariats structurants (concessions, marchés publics globaux de performance, etc.).
3. Déployer des outils adaptés pour fiabiliser le déploiement, l’exploitation et la maintenance des réseaux IRVE : modernisation des réseaux historiques, création d’un centre de ressources dédié au partage des retours d’expérience et soutien à l’innovation.

Les collectivités, moteur du développement des bornes de recharge

Dans un contexte d’urgence climatique, la transition vers une mobilité décarbonée représente un enjeu majeur pour la France. Le secteur des transports est responsable de plus de 30% des émissions nationales de gaz à effet de serre, dont 53% proviennent des véhicules particuliers.

En 2025, le marché a franchi un cap historique : un véhicule immatriculé sur cinq était électrique.

Aujourd’hui, la France compte plus de 190 000 points de recharge ouverts au public. Face à la croissance du parc, l’initiative publique (secteur public et initiative publique-privée), qui représente près de 44% des points de recharge, se doit de  poursuivre la modernisation et le développement des réseaux d’IRVE.

Avec cette publication, les collectivités disposent désormais des outils, des modèles et des retours d’expérience nécessaires pour passer à l’action.

Livre blanc : L’action publique locale face au défi de la démocratisation de la recharge

Synthèse

Livre blanc

Modèles juridiques et orientations pour une nouvelle stratégie territoriale

Le programme Advenir adapte ses primes pour accélérer le déploiement de la recharge en parkings extérieurs

Le programme Advenir fait évoluer ses barèmes de prime pour la recharge en résidentiel collectif afin de mieux prendre en compte les spécificités et les surcoûts dans les parkings extérieurs. Ces nouvelles dispositions s’appliqueront à toutes les demandes de prime à compter du 1er avril 2026.

Une adaptation ciblée au service de la transition

Avec ces évolutions, le programme Advenir confirme sa volonté d’adapter ses dispositifs aux réalités du terrain. L’objectif n’est pas une simple revalorisation des montants, mais bien une réponse concrète aux surcoûts spécifiques des parkings extérieurs, aujourd’hui identifiés comme un frein majeur au déploiement de la recharge en résidentiel collectif.

En renforçant l’accompagnement des infrastructures collectives et des travaux de cheminement en extérieur, le programme entend accélérer l’équipement des copropriétés et contribuer activement à la démocratisation de la mobilité électrique pour tous.

Un enjeu majeur pour le résidentiel collectif

Depuis son lancement en 2016, le programme Advenir a financé près de 46 000 points de recharge et 6 000 infrastructures collectives en résidentiel collectif. Ces résultats témoignent de la dynamique engagée pour faciliter l’accès à la mobilité électrique au plus grand nombre. Pour autant, le besoin d’accompagnement demeure crucial :

Alors qu’un foyer sur deux réside en habitat collectif, 85% des immeubles ne sont ni équipés ni en cours d’équipement d’une infrastructure de recharge pour véhicules électriques.

Baromètre national sur la recharge en résidentiel collectif T4 2025

Dans ce contexte, l’adaptation des dispositifs d’aide constitue un levier déterminant pour accélérer le déploiement.

Parkings extérieurs : lever les freins techniques et financiers

Au second semestre 2025, le programme Advenir a conduit une concertation avec les acteurs de la recharge en résidentiel collectif afin d’identifier des solutions pour faciliter l’installation d’infrastructures en parkings extérieurs. Les échanges ont confirmé que le faible taux d’équipement de ces parkings s’explique par des surcoûts spécifiques, liés notamment :

• aux exigences de la réglementation électrique ;
• aux contraintes climatiques (intempéries, variations de température) ;
• aux modes de fixation et de protection des équipements en extérieur ;
• aux travaux de voirie et réseaux divers (VRD) nécessaires pour le cheminement des câbles.

Face à ces constats, le comité de pilotage du programme a décidé de faire évoluer ses barèmes afin d’adapter l’aide existante à ces contraintes particulières. Les principales évolutions à compter du 23 mars 2026 :

• Point de charge individuel : le plafond HT est relevé de 600 € à 1 000 €.
• Point de charge partagé : le montant de l’aide principale reste inchangé, mais la surprime augmente de 5 000 € à 8 000 €. Une seconde surprime est désormais créée pour financer la mise en place d’un nouveau point de livraison dédié aux bornes partagées.
• Infrastructure collective : le plafond HT passe de 8 000 € à 12 500 € jusqu’à 100 places. Au-delà, 125 € par place supplémentaire sont ajoutés (contre 75 € auparavant).

Calendrier d’application :

• Pour la prime infrastructure collective, seuls les projets votés en assemblée générale à partir du 1er avril 2024 sont concernés.
• Pour les points de recharge individuels et partagés, les nouveaux barèmes s’appliquent aux dossiers signés dès le 1er mars 2026. Les dossiers ouverts avant cette date mais non signés seront automatiquement actualisés. Les devis mentionnant encore les anciens montants restent acceptés, à condition que les factures finales intègrent les nouveaux montants de prime.