A l’heure où les collectivités doivent intensifier leurs efforts en matière de gestion des déchets, la connaissance et l’optimisation des coûts apparaissent de plus en plus comme un levier essentiel. En effet, on observe ces dernières années une augmentation des dépenses liées à cette gestion que l’on doit notamment au développement et à la mise aux normes des installations de traitement des déchets. L’ADEME et Eco-Emballages encouragent les collectivités à maîtriser ces dépenses en affinant leur connaissance sur les coûts de gestion des déchets. Leur dernière initiative : permettre le report de certaines données de la Matrice des coûts vers E-dd.

Un objectif commun : connaître et maitriser les coûts

L’ADEME et Eco-Emballages ont développé deux outils qui permettent aux collectivités d’identifier précisément quels sont les coûts liés à leur gestion des déchets et in fine de pouvoir les maîtriser. – E-dd d’Eco-emballages, une « Evolution de l’outil e-coûts » E-dd d’Eco-Emballages est une application de calcul et de diagnostic pour la gestion des déchets d’emballages ménagers en vue de l’optimisation du dispositif. Elle est notamment utilisée pour la déclaration au Soutien au Développement Durable. Elle permet aux collectivités :

• de connaitre les coûts pour chaque flux de collecte sélective et l’empreinte carbone générée par la gestion des déchets d’emballages ménagers,
• de réaliser un bilan technique, économique et environnemental du dispositif de collecte sélective
• de se comparer et d’évaluer leurs marges de progrès possibles.

– La Matrice des coûts de l’ADEME, un outil d’aide à la décision La matrice de l’ADEME est un cadre de présentation des coûts du service public de gestion des déchets proposé aux collectivités. Elle permet aux collectivités :

• de détailler pour chaque flux de déchets les charges et produits associés afin d’évaluer avec précision les coûts réels de gestion des déchets,
• de se positionner par rapport à d’autres collectivités,
• de réaliser un diagnostic économique du service public et de là, définir un plan d’action de maîtrise des coûts et d’optimisation de ce service.

Faciliter le remplissage des données en favorisant les synergies entre les deux outils

Le renseignement de ces outils représentait jusqu’alors pour les collectivités un investissement double. L’ADEME et Eco-Emballages ont donc travaillé sur un projet de passerelles entre les deux outils. En 2012, les deux acteurs ont donc réalisé une étude auprès d’une vingtaine de collectivités pour vérifier la cohérence des coûts obtenus entre la Matrice des coûts et E-dd. Pour le périmètre commun aux deux outils, à savoir les flux ordures ménagères résiduelles et recyclables secs des ordures ménagères (journaux, papiers, carton, magazines, verre, aluminium, plastique…), l’étude a montré qu’il n’y avait pas de différence notable de coûts. Par conséquent, l’ADEME et Eco-Emballages ont décidé de la possibilité d’utiliser des données de la Matrice des coûts pour compléter E-dd, spécifique à la collecte sélective des emballages ménagers. « Les passerelles développées entre la Matrice et E-dd devraient permettre de ne pas faire un travail en double » a ainsi déclaré Marie Margery, Directrice du SMICTOM des Forêts. Cette nouvelle disposition permettra donc de simplifier le travail des collectivités.

Ressources

La Matrice des Coûts® est un cadre de présentation des coûts du service public de gestion des déchets élaboré par l’ADEME. Ce cadre permet de détailler pour chaque flux de déchets les charges et produits associés, afin d’évaluer avec précision les coûts réels de gestion. Intégrée dans SINOE®, elle permet d’accéder immédiatement à de nombreux indicateurs pertinents (Cf. onglet SINOE®). Les atouts de la Matrice des Coûts® : – Adaptabilité : cadre homogène entre collectivités s’adaptant à leurs contextes et besoins, – Fiabilité : règles de remplissage communes et pérennes permettant un suivi de l’évolution des coûts et un positionnement par rapport à d’autres collectivités, – Reconnaissance : la Matrice est approuvée par de nombreux acteurs : collectivités, syndicats professionnels, associations environnementales… – Précision : expression des coûts en €, en € / habitant, en € / tonne et par flux de déchets. ComptaCoût® est une méthode (et non un outil informatique) conçue par l’ADEME, basée sur les principes de la comptabilité analytique. Elle permet d’extraire de la comptabilité publique les charges et les produits relatifs aux déchets et de les classer de manière à renseigner plus facilement la Matrice des coûts. Les atouts de ComptaCoût® : – Adaptabilité : à toute collectivité exerçant au moins une compétence en matière de gestion des déchets, – Compatibilité : avec les logiciels comptables proposant une approche analytique (les plus connus : JVS Mairistem, Magnus, SEDIT Marianne…). – Argumentaire Matrice et Comptacoût (PDF – 362K – 01/10/2011) Une méthode et un outil pour mieux connaître vos coûts. – Exemple de matrice simplifiée (PDF – 148K – 28/01/2011) – Guide méthodologique cadre des coûts de la prévention (PDF – 2M – /02/2013) Analyser et valoriser les matrices des coûts Guide méthodologique

Résumé : Élaborée par l’ADEME, la Matrice est un cadre de présentation des coûts de gestion du service public d’élimination des déchets. Elle permet notamment d’éclairer la prise de décision, d’identifier des pistes de maîtrise et d’optimisation des coûts, d’aider à la préparation des budgets… Cependant peu de collectivités analysent et valorisent les résultats obtenus. Destiné aux collectivités ayant la compétence déchets et utilisant la Matrice des coûts, ce guide méthodologique a pour objectifs de les aider à analyser, valoriser et communiquer les résultats obtenus auprès des élus comme auprès des usagers. Public : Collectivités ayant la compétence déchets – Guide méthodologique (PDF – 7M)

L’ADEME EN BREF

L’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (ADEME) participe à la mise en oeuvre des politiques publiques dans les domaines de l’environnement, de l’énergie et du développement durable. Afin de leur permettre de progresser dans leur démarche environnementale, l’agence met à disposition des entreprises, des collectivités locales, des pouvoirs publics et du grand public, ses capacités d’expertise et de conseil. Elle aide en outre au financement de projets, de la recherche à la mise en oeuvre et ce, dans les domaines suivants : la gestion des déchets, la préservation des sols, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, la qualité de l’air et la lutte contre le bruit. L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie et du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche. – www.ademe.fr

A PROPOS D’ECO-EMBALLAGES

Eco-Emballages assure le pilotage du dispositif national de tri et de recyclage des emballages ménagers. Entreprise privée, agréée par l’Etat, Eco-Emballages a une mission qui s’inscrit dans une démarche d’intérêt général au bénéfice du consommateur citoyen. Son objectif est de garantir l’efficacité environnementale et sociale du dispositif au coût le plus juste. Le Point Vert est à ce titre une garantie pour le citoyen de l’engagement des entreprises pour limiter l’impact environnemental des emballages. Aujourd’hui, grâce au geste quotidien de millions de Français, 67% des emballages ménagers sont recyclés en France. Pour atteindre demain l’objectif de 75% de recyclage, Eco-Emballages agit de l’amont à l’aval pour l’éco-conception et l’augmentation du recyclage en mobilisant l’ensemble des acteurs –entreprises, collectivités, associations, filières de recyclage. – www.ecoemballages.fr

 

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