Ce guide de 32 pages, est issu des travaux collectifs d’un groupe de cinq collectivités du Nord-pas de Calais (Bailleul, Béthune, Hazebrouck, Leffrinckouck, Quesnoy sur Deule) qui se sont engagées dans une démarche d’Agenda 21 en 2008. Le Cerdd a animé et accompagné les travaux du groupe et réalisé une capitalisation, illustrée de zooms sur les initiatives de chacune des communes du groupe.
Le guide est le fruit de la capitalisation des travaux du Groupe Inter-Collectivités et de l’expérience, sur 12 mois, des cinq collectivités qui le composent, engagées dans l’élaboration d’un Agenda 21. Il décline les enjeux identifiés, les questionnements et les recommandations formulées par le groupe. Il est, enfin, agrémenté de fiches expériences détaillant les actions engagées par chacune de ces collectivités, premiers engagements opérationnels de ces Agendas 21 naissants, et de quelques bonnes pratiques repérées par le Cerdd en Nord – Pas-de-Calais et en France et versées aux travaux du Groupe Inter-Collectivités. Ce guide est bâti autour des trois thèmes de travail développés par le Groupe : des thèmes transversaux, génériques, mais aussi et surtout conditions sine qua non du succès des projets, quelle que soit la démarche Agenda 21 : – la mobilisation interne et l’organisation interne de la collectivité autour de l’Agenda 21. – la définition d’une méthode et d’outils relatifs à la conduite de projet d’Agenda 21 (organisation générale du pilotage/ gestion du temps/outil de diagnostic/suivi et évaluation…) – la mobilisation et la participation des acteurs locaux. Ces trois axes de réflexion font écho au Cadre de référence des Projets territoriaux de développement durable et Agendas 21 locaux du ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement Durable et de la Mer (MEEDDM, voir encart Enfin, ce document reprend l’ensemble des questions qui ont émergé du groupe, organisées sous forme de tableaux question, premiers résultats, recommandations). Les exemples choisis dans des focus illustratifs portent plus spécifiquement sur la décision et l’action visant un effet d’entrainement.