L’objectif européen de 10% d’agrocarburants dans les transports pourrait mobiliser près de 70 000 km2 de terres supplémentaires à la surface du globe dans les dix prochaines années, selon une étude publiée ce jour. Une superficie équivalente à deux fois la Belgique devra être convertie en terres agricoles et plantations d’ici à 2020, menaçant forêts et écosystèmes naturels, avec des conséquences désastreuses en matière de changements climatiques et de sécurité alimentaire.
L’étude[[Institute for European Environmental Policy (IEEP). Octobre 2010. Anticipated Indirect Land Use Change Associated with Expanded Use of Biofuels in the EU: An Analysis of Member State Performance.]], commanditée par une coalition d’organisations environnementales et de développement[[ActionAid, BirdLife International, ClientEarth, European Environmental Bureau, FERN, Friends of the Earth Europe, Greenpeace, Transport & Environment, Wetlands International.]], est la première qui met en perspective les objectifs des Plans d’action en faveur des énergies renouvelables des Etats membres[[ – L’étude analyse les 23 plans d’action nationaux en matière d’énergie renouvelable rendus publics en octobre 2010.]] et les études européennes sur le changement d’affectation des sols indirect (CASI). En comptabilisant le CASI, on apprend qu’en 2020 les agrocarburants :
engendreront l’émission de 27 à 56 millions de tonnes équivalent CO2 par an, soit l’équivalent de la mise en circulation de 12 à 26 millions de voitures supplémentaires sur les routes européennes.
émettront 81 à 167 % de gaz à effet de serre (GES) en plus par rapport aux carburants fossiles qu’ils remplacent alors que la directive européenne demande à ce qu’ils les diminuent de 35 à 50 %.
La France est classée 5e plus gros émetteur de GES issus des agrocarburants en 2020, car elle pourrait émettre jusqu’à 3,9 millions de tonnes de CO2 par an. En 2008, une étude française[[Voir page 12 du document « Elaboration d’un référentiel méthodologique pour la réalisation d’ACV appliquées aux biocarburants de première génération en France » – Synthèse. Avril 2008. Etude réalisée pour le compte de l’Ademe, du MEDD, du MAP, de l’ONIGC et de l’IFP par Bio Intelligence Service.]] montrait déjà que le CASI pouvait avoir des effets dévastateurs, en particulier dans le cas d’une conversion de forêt tropicale vers des terres cultivées.
Il encore temps de réagir …
Avant le 31 décembre 2010, la Commission européenne doit se prononcer sur l’intérêt de prendre en compte l’impact du CASI et, si cela est jugé nécessaire, de l’intégrer dans le calcul des émissions de GES des agrocarburants. Sur ce point, les ONG sont catégoriques : aucune étude européenne ne conclue aujourd’hui à un impact nul du CASI. La Directive sur les énergies renouvelables impose donc légalement aux Etats de prendre en compte ce phénomène.
En prenant en compte le CASI, l’impact des agrocarburants sur le climat est potentiellement plus important que celui des combustibles fossiles qu’ils remplacent, explique Diane Vandaele du Réseau Action Climat-France. L’Europe doit assurer d’urgence leur durabilité en ajoutant un facteur « changement d’affectation des sols indirect » aux calculs d’émissions de gaz à effet de serre des agrocarburants. La France, qui lance une étude nationale sur cette question, ne peut que soutenir cette proposition.
« La prise en compte du CASI dans le calcul du bilan GES des différentes filières d’agrocarburants est indispensable si l’on veut s’assurer que leur développement n’entraîne pas une destruction massive des forêts et écosystèmes naturelles dans les pays tropicaux », précise Jérôme Frignet de Greenpeace.
Pour Bruno Genty, Président de France Nature Environnement : « Continuer de s’appuyer autant sur les agrocarburants et les voir comme le seul produit de substitution au pétrole, c’est inciter indirectement à la déforestation. Raser toutes les forêts de la planète n’y suffirait pas. Ce qu’il faut, c’est que la demande de carburant, quel qu’il soit, diminue. Ce qui passe forcément par des changements de comportements. »
Les agrocarburants destinés au marché européen posent aussi des problèmes sociaux en monopolisant les terres agricoles dans les pays du Sud au détriment des cultures alimentaires.
Comme le note Christian Berdot des Amis de la Terre, « les agrocarburants ne diminueront pas la dépendance énergétique de l’Europe, ni ses émissions de gaz à effet de serre. Par contre, ils pénaliseront les populations pauvres du Sud, à la fois en s’accaparant leurs terres et leur nourriture, et en détruisant de nombreux écosystèmes vitaux, afin d’y faire de nouvelles cultures énergétiques ».
Pour Antoine Bouhey de Peuples Solidaires en association avec ActionAid : « En encourageant la production d’agrocarburants, l’UE a délivré aux agro-industriels un vaste permis de construire sur les terres du Sud, les poussant de fait à accaparer les terres des plus pauvres pour produire des agrocarburants. Si elle ne prend pas en compte le CASI tel que nous le préconisons, elle signera un nouveau chèque en blanc pour les industriels, qui accapareront jusqu’à 2 fois la taille de la Belgique ! »
Consommation d’agrocarburants par État membre en 2020 sur la base des chiffres fournis dans les PAN – Volume de consommation total des agrocarburants de 1e et de 2e génération (ktep = kilotonnes équivalent pétrole):
– Télécharger le rapport intégral en anglais au format .pdf
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