Ce guide d’Une Fonction Publique pour la Transition Ecologique sous forme « abécédaire » a pour objectif d’aider les agents des collectivités à structurer et accélérer leur action en faveur de la transition écologique. C’est l’un des nombreux outils, guide et fiches de synthèse du kit d’auto-formation à la transition écologique
Mieux comprendre le rôle des collectivités dans la transition écologique
Les collectivités territoriales sont des acteurs clés de la transition écologique. Depuis plusieurs décennies, elles s’engagent dans la lutte contre la pollution, la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la préservation de la biodiversité. Aujourd’hui, leur rôle est encore plus déterminant pour coordonner et accélérer les actions locales face aux défis climatiques.
Dans cette fiche complète sur les obligations et opportunités des collectivités territoriales en matière de transition écologique :
- ✔️ Les concepts clés : quelles sont les notions fondamentales à connaître pour une transition écologique efficace ? La lutte contre le changement climatique, le développement durable et les Objectifs de Développement Durable (ODD), la biodiversité, ou encore la territorialisation sont autant de notions essentielles qui structurent l’action publique locale.
- ✔️ Les instruments de pilotage territorial : comment les collectivités peuvent-elles mettre en œuvre la transition écologique sur leur territoire ? La fiche détaille les principaux outils disponibles :
- Le SRADDET (Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires), qui fixe la stratégie régionale en matière de climat, d’énergie et d’aménagement du territoire.
- Le PCAET (Plan Climat-Air-Énergie Territorial), un outil clé pour les intercommunalités de plus de 20 000 habitants visant à structurer les politiques locales d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.
- Les autres dispositifs de planification, comme les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU/PLUI), qui doivent intégrer les objectifs environnementaux.
- ✔️ L’articulation entre les différents niveaux de gouvernance : la transition écologique ne peut être efficace qu’à travers une coordination cohérente entre les échelons territoriaux et l’État. La fiche met en lumière les interactions entre les régions, les intercommunalités et les communes, tout en soulignant les enjeux d’une meilleure intégration des stratégies locales avec les engagements nationaux et européens.
- ✔️ Les leviers d’action concrets pour les collectivités : la transition écologique repose sur une mise en mouvement collective des acteurs publics et privés. Quels dispositifs et financements peuvent être mobilisés pour accélérer la transition ? Parmi eux, les Contrats de Relance et de Transition Écologique (CRTE) offrent un cadre de contractualisation entre l’État et les collectivités pour structurer les projets de territoire. Ces contrats permettent d’aligner les politiques locales avec les objectifs nationaux et de mobiliser des financements dédiés à des projets ambitieux en matière de climat, de biodiversité et d’économie circulaire.
Obligations et opportunités des collectivités territoriales en matière de transition écologique
Avant même de parler de transition écologique, les collectivités territoriales ont depuis longtemps commencé à s’impliquer dans la lutte contre les pollutions, la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre et la protection de la nature.
En parallèle de la prise de conscience croissante de l’importance et de l’urgence de lutter contre le changement climatique et de s’y adapter, les collectivités territoriales ont dû davantage s’engager dans le cadre de leur fonction d’animatrices de leur territoire.
La mise en œuvre de la transition écologique à l’échelle territoriale permet de prendre en compte la diversité des problématiques et donc des solutions, la nécessité pour les différentes parties prenantes de s’approprier les unes et les autres, et l’impératif de réduire les inégalités et
renforcer la cohésion entre territoires ou parties de ceux-ci.
La présente fiche s’adresse à la fois aux élus territoriaux et aux agents travaillant dans leurs
services ; elle vise à permettre à celles et ceux qui ne sont pas directement impliqués (par leur délégation, par le service dans lequel elles/ils sont employés) d’acquérir une vision globale des enjeux et de la manière dont les collectivités peuvent contribuer aux transformations en cours.
Pour aborder les différentes politiques publiques permettant la mise en œuvre de la transition écologique à l’échelle locale, voir « l’abécédaire des politiques publiques locales liées à la transition écologique » ci-après.
L’abécédaire des politiques publique locales liées à la transition écologique
Les collectivités territoriales sont en première ligne face aux défis climatiques et environnementaux. Elles portent des responsabilités majeures en matière d’adaptation, d’atténuation et de transformation des territoires.
Pourtant, la diversité des compétences, des réglementations et des dispositifs peut rendre leur action complexe. Cet outil est une aide pour structurer leur action publique locale
- ✔️ L’Abécédaire des politiques publiques locales liées à la transition écologique propose un panorama des politiques environnementales territoriales, en identifiant les dispositifs réglementaires, les cadres d’action et les outils disponibles. Il permet de comprendre comment les collectivités peuvent intervenir sur des sujets clés comme la qualité de l’air, l’énergie, la biodiversité, la gestion des déchets ou encore la commande publique durable.
- ✔️ Conçu comme un guide pratique, cet abécédaire ne se limite pas aux grands principes mais il apporte des repères concrets pour traduire les ambitions écologiques en actions locales. Il met en lumière des dispositifs de financement, des cadres réglementaires et des exemples inspirants pour aider les élus et les agents à élaborer des stratégies adaptées aux spécificités de leur territoire.
- ✔️ Favoriser la coopération et la diffusion des bonnes pratiques. Parce que la transition écologique ne peut être menée de manière isolée, cet abécédaire encourage la mise en réseau des collectivités. En valorisant des initiatives locales réussies et en proposant une approche transversale, il permet d’identifier des synergies et de faciliter la mutualisation des compétences et des ressources entre acteurs territoriaux.
Cet abécédaire pourrait devenir un outil de référence pour toutes celles et ceux qui souhaitent accélérer la transition écologique au sein des territoires.
postule que tout développement doit être compris entre le premier cercle vert, le « plancher social », constitue le but à atteindre pour
assurer l’épanouissement de chacun et le cercle extérieur qui symbolise le « plafond », des neuf limites planétaires.
Abécédaire
La Transition Écologique vue par l’Administration Française : Enquête Annuelle 2024
Des agents mieux formés et plus exigeants vis à vis de leurs employeurs
Protection et restauration de la biodiversité : comprendre et agir
Selon les experts, cinq principales causes sont à l’origine de la perte de la biodiversité que l’on
peut aujourd’hui constater1 :
Santé et transition écologique
Les liens entre la santé et l’environnement sont connus depuis longtemps, mais la pandémie de Covid-19, ainsi que les catastrophes météorologiques qui se multiplient depuis quelques années, en ont accéléré la prise de conscience par l’ensemble de la population. Les risques sanitaires liés à l’environnement sont aussi un problème social car les populations modestes ou pauvres y sont davantage exposées.
L’intervention des pouvoirs publics est attendue en amont, pour prévenir les risques et corriger les déséquilibres, sachant que le coût de l’inaction s’annonce fort élevé.
Une FPTE a publié un dossier sur le thème « Santé et transition écologique ». Destiné en priorité aux agents publics, il permet de mieux comprendre :
- ✅ Les liens entre la santé et l’environnement : comment le dérèglement climatique, la perte de biodiversité, les pollutions, créent des risques sanitaires ou les aggravent ;
- ✅ Comment une bonne santé environnementale améliore la santé des humains ;
- ✅ Comment les pouvoirs publics mettent en place des solutions, et comment celles-ci peuvent être améliorées et déclinées au plus proche du terrain.
Qu’ils appartiennent aux professions de santé ou non, tous les agents publics peuvent jouer un rôle actif et positif, à travers les politiques publiques qu’ils mettent en œuvre et leurs pratiques professionnelles.
La commune rurale et la transition écologique
Ce document constitue la synthèse du dossier La commune rurale et la transition écologique
Les Directions ressources humaines au service de la Transition écologique
En quoi la Direction des Ressources Humaines est-elle concernée par la transition écologique ? En quoi son action dans ce domaine est-elle légitime ?
Tout d’abord, parce que la transition écologique est une approche globale, qui engage l’ensemble de la structure, où chacun doit faire sa part, y compris la DRH. La DRH rend possible la transition écologique dans les autres services en la mettant en œuvre dans ses propres fonctions (recrutement, formation, gestion prévisionnelle des emplois…).
Par ailleurs, en fonction de son propre degré d’engagement, et sous réserve du rôle que les autorités décident de lui confier, la DRH peut contribuer à la mise en place d’une « culture » de transition écologique, à la définition de la stratégie environnementale de la structure, voire en être le coordonnateur et le « chef d’orchestre » pour le compte de la direction générale.
Le présent guide propose aux directions des ressources humaines de jouer pleinement un rôle de leader dans le développement de la transition écologique des organisations publiques. Il leur propose d’interroger leurs pratiques sous l’angle de la transition écologique, méthodiquement, thématique par thématique, en suscitant au moins la curiosité, sûrement le débat, et en apportant le maximum d’éléments de réflexion.
Bifurcation RH :
Écologie et redirection du travail municipal
Les nouveaux chemins
du futur Grenoble 2040
« L’écologie est considérée comme contraignante et punitive. On veut tous une meilleure planète & protéger le climat. Mais changer c’est difficile et inconfortable » rappelle Nathalie Duponchelle🌱 Humaine Born in 335 PPM – Stratégie RSE et au delà. « L’écologie, ce n’est pas juste un truc en plus à gérer. C’est un changement structurel, apolitique (et j’ose dire culturel) qui redéfinit le travail, les métiers, l’organisation même de nos boîtes. »
Et pourtant … on continue d’évaluer la performance avec les mêmes critères. On gère comme si les ressources (humaines, matérielles, naturelles) étaient illimitées. On vit court terme
Alors, on fait quoi ? On prend le mur ? Ou on bifurque, vraiment ?
Nathalie Duponchelle🌱 Humaine Born in 335 PPM
L’étude Bifurcation RH ! de la Ville de Grenoble le dit sans détour : la transition écologique va transformer le travail. « Ça ne se limite pas à “monter en compétences” sur la RSE. Ça impacte la gouvernance, les conditions de travail, la gestion des métiers«
Une Fonction Publique pour la Transition Ecologique
Présentation du réseau FPTE en vidéo
