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Une fonction publique pour la transition écologique

Abécédaire de l’action en faveur de la transition écologique pour les agents des collectivités

Kit d’auto-formation à la transition écologique

Ce guide d’Une Fonction Publique pour la Transition Ecologique sous forme « abécédaire » a pour objectif d’aider les agents des collectivités à structurer et accélérer leur action en faveur de la transition écologique. C’est l’un des nombreux outils, guide et fiches de synthèse du kit d’auto-formation à la transition écologique

I4CE (Institute for Climate Economics ou Institut de l’économie pour le climat) propose un guide méthodologique pour l’évaluation environnementale des budgets des collectivités. Dans les collectivités territoriales, c’est notamment au moment des arbitrages budgétaires qu’il est possible de questionner les dépenses et les orienter le plus possible vers la transition climatique. C’est pourquoi I4CE et ses partenaires se sont lancés dans la coconstruction d’une méthodologie commune et partagée pour évaluer un budget local sous le prisme des enjeux climatiques. Accompagné d’un résumé pour les décideurs et de toutes les ressources sur l’évaluation environnementale des budgets des collectivités, ce document vise à présenter étape par étape la méthodologie d’évaluation proposée par I4CE.

Obligations et opportunités des collectivités territoriales en matière de transition écologique

Avant même de parler de transition écologique, les collectivités territoriales ont depuis longtemps commencé à s’impliquer dans la lutte contre les pollutions, la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre et la protection de la nature.

En parallèle de la prise de conscience croissante de l’importance et de l’urgence de lutter contre le changement climatique et de s’y adapter, les collectivités territoriales ont dû davantage s’engager dans le cadre de leur fonction d’animatrices de leur territoire.

En 2015, l’Assemblée générale des Nations Unies adopte, la même année que l’Accord de Paris sur le climat, un programme, souvent moins bien identifié, de développement durable à horizon 2030, dit « Agenda 2030 ». Cet agenda prend la suite des « objectifs du millénaire pour le développement », en élargissant la perspective et en impliquant l’ensemble des pays du monde et pas seulement les pays en développement. Ce programme, qui réunit 193 pays, se décline en 17 « objectifs de développement durable » [ODD]

La mise en œuvre de la transition écologique à l’échelle territoriale permet de prendre en compte la diversité des problématiques et donc des solutions, la nécessité pour les différentes parties prenantes de s’approprier les unes et les autres, et l’impératif de réduire les inégalités et
renforcer la cohésion entre territoires ou parties de ceux-ci.

La présente fiche s’adresse à la fois aux élus territoriaux et aux agents travaillant dans leurs
services ; elle vise à permettre à celles et ceux qui ne sont pas directement impliqués (par leur délégation, par le service dans lequel elles/ils sont employés) d’acquérir une vision globale des enjeux et de la manière dont les collectivités peuvent contribuer aux transformations en cours.

Pour aborder les différentes politiques publiques permettant la mise en œuvre de la transition écologique à l’échelle locale, voir « l’abécédaire des politiques publiques locales liées à la transition écologique » ci-après.

L’abécédaire des politiques publique locales liées à la transition écologique

Les collectivités territoriales sont en première ligne face aux défis climatiques et environnementaux. Elles portent des responsabilités majeures en matière d’adaptation, d’atténuation et de transformation des territoires.

Pourtant, la diversité des compétences, des réglementations et des dispositifs peut rendre leur action complexe. Cet outil est une aide pour structurer leur action publique locale

  • ✔️ L’Abécédaire des politiques publiques locales liées à la transition écologique propose un panorama des politiques environnementales territoriales, en identifiant les dispositifs réglementaires, les cadres d’action et les outils disponibles. Il permet de comprendre comment les collectivités peuvent intervenir sur des sujets clés comme la qualité de l’air, l’énergie, la biodiversité, la gestion des déchets ou encore la commande publique durable.
  • ✔️ Conçu comme un guide pratique, cet abécédaire ne se limite pas aux grands principes mais il apporte des repères concrets pour traduire les ambitions écologiques en actions locales. Il met en lumière des dispositifs de financement, des cadres réglementaires et des exemples inspirants pour aider les élus et les agents à élaborer des stratégies adaptées aux spécificités de leur territoire.
  • ✔️ Favoriser la coopération et la diffusion des bonnes pratiques. Parce que la transition écologique ne peut être menée de manière isolée, cet abécédaire encourage la mise en réseau des collectivités. En valorisant des initiatives locales réussies et en proposant une approche transversale, il permet d’identifier des synergies et de faciliter la mutualisation des compétences et des ressources entre acteurs territoriaux.
Les investissements des collectivités territoriales en matière de climat

Cet abécédaire pourrait devenir un outil de référence pour toutes celles et ceux qui souhaitent accélérer la transition écologique au sein des territoires.

Certaines villes, telle Amsterdam, ont adopté la théorie du donut développée par l’économiste britannique Kate Raworth et qui
postule que tout développement doit être compris entre le premier cercle vert, le « plancher social », constitue le but à atteindre pour
assurer l’épanouissement de chacun et le cercle extérieur qui symbolise le « plafond », des neuf limites planétaires.

Abécédaire

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Protection et restauration de la biodiversité : comprendre et agir

Au niveau mondial, 36 « points chauds de biodiversité » ont été identifiés4. Cinq d’entre eux comportent des territoires français : outre le bassin méditerranéen, les Antilles, la Polynésie, la Nouvelle-Calédonie, l’Océan Indien. Par ailleurs, la Guyane fait partie de l’Amazonie, le premier réservoir mondial terrestre de biodiversité.

Selon les experts, cinq principales causes sont à l’origine de la perte de la biodiversité que l’on
peut aujourd’hui constater1 :

La commune rurale et la transition écologique

Ce document constitue la synthèse du dossier La commune rurale et la transition écologique

Les Directions ressources humaines au service de la Transition écologique

En quoi la Direction des Ressources Humaines est-elle concernée par la transition écologique ? En quoi son action dans ce domaine est-elle légitime ?

Tout d’abord, parce que la transition écologique est une approche globale, qui engage l’ensemble de la structure, où chacun doit faire sa part, y compris la DRH. La DRH rend possible la transition écologique dans les autres services en la mettant en œuvre dans ses propres fonctions (recrutement, formation, gestion prévisionnelle des emplois…).

Par ailleurs, en fonction de son propre degré d’engagement, et sous réserve du rôle que les autorités décident de lui confier, la DRH peut contribuer à la mise en place d’une « culture » de transition écologique, à la définition de la stratégie environnementale de la structure, voire en être le coordonnateur et le « chef d’orchestre » pour le compte de la direction générale.

Le présent guide propose aux directions des ressources humaines de jouer pleinement un rôle de leader dans le développement de la transition écologique des organisations publiques. Il leur propose d’interroger leurs pratiques sous l’angle de la transition écologique, méthodiquement, thématique par thématique, en suscitant au moins la curiosité, sûrement le débat, et en apportant le maximum d’éléments de réflexion.


Une Fonction Publique pour la Transition Ecologique

Présentation du réseau FPTE en vidéo


  1. Schéma extrait du dossier de presse de présentation de la 3ème stratégie nationale biodiversité ↩︎

A propos de Une Fonction publique pour la transition écologique

L’association « Une Fonction publique pour la transition écologique » a pour objectif de rassembler des agents travaillant dans les administrations et établissements publics et souhaitant accélérer la prise en compte, dans les décisions et projets publics, des impératifs de la transition écologique.

Ses modes d’action sont les suivants :

Jouer un rôle d’analyse et de think tank pour impulser une transformation des pratiques dans l’administration et dans les politiques publiques.
Appeler l’attention des acteurs publics pour qu’ils reprennent les propositions à leur compte et incarner publiquement le souhait d’engagement dans la transition écologique des agents.
Outiller les agents et leurs administrations et favoriser la réflexion et l’échange de pratiques entre agents.

L’association est non-partisane. Elle ouverte aux agents des administrations et établissements publics, tous statuts (titulaires, contractuels) et catégories confondues.

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Cyrille Souchehttps://cdurable.info
Directeur de la Publication Cdurable.info depuis 2005. Cdurable.info a eu 18 ans en 2023 ... L'occasion d'un nouveau départ vers un webmedia coopératif d'intérêt collectif pour recenser et partager les solutions utiles et durables pour agir et coopérer avec le vivant ...

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